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Amenagement - Dakar : le fossé entre banlieue et centre-ville se creuse

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Amenagement - Dakar : le fossé entre banlieue et centre-ville se creuse

Photo: Les pouvoirs publics ont su mobiliser les fonds étrangers pour remodeler le visage de la ville, mais le fossé se creuse entre le centre et la banlieue.

© Sylvain Cherkaoui


C’est une capitale sénégalaise en pleine croissance qui vient d’accueillir Africités, le sommet des collectivités locales africaines, du 4 au 8 décembre. Pourtant, tiraillée entre les chantiers d’intérêt national et les besoins de ses habitants, la ville peine à planifier son développement. À l’image de nombreuses métropoles du continent.

 

Les Parcelles-Assainies. C’est ici, dans ce monstre urbain qui a vu le jour dans les années 1970, une cité-dortoir ensablée conçue pour désengorger le centre-ville de Dakar, qu’est né le collectif citoyen Y’en a marre, devenu célèbre depuis que ses membres ont contribué à la chute d’Abdoulaye Wade et à la naissance du « nouveau type de Sénégalais » (NTS, nouveau mot d’ordre du mouvement). Ce n’est pas un hasard. La désolation et la frustration sont un terreau fertile pour les révoltes. « Ici dans la banlieue, il n’y a rien à faire, déplore un membre du mouvement. Si on veut travailler, si on veut s’amuser, on est obligé de partir vers le centre. »

 

La petite presqu’île du cap Vert constitue un véritable goulet d’étranglement.

 

Car à Dakar tout converge vers le centre. La capitale sénégalaise est victime de « macrocéphalie », selon l’expression de son maire, le socialiste Khalifa Ababacar Sall (lire interview). Chaque jour, ce sont près de 2 millions de personnes qui se dirigent vers la petite presqu’île du cap Vert, un véritable goulet d’étranglement d’à peine quelques dizaines de kilomètres carrés. Les fonctionnaires. Les marchands ambulants. Les éclopés - jusqu’à présent, la banlieue, cette immense et anarchique étendue urbaine qui abrite la plus grande partie des habitants de la capitale, ne dispose d’aucun centre de soins... Ce qui était gérable il y a encore vingt ans ne l’est plus aujourd’hui. Les pouvoirs publics, par manque de prévoyance, se sont laissés déborder.

 

Plus de place

 

L’agglomération de Dakar, c’est un tout petit pan du territoire sénégalais (moins de 0,3 % de sa superficie totale), mais au bas mot un quart de sa population : quelque 400 000 habitants dans les années 1970, 3,2 millions actuellement et 5 millions attendus en 2025. Dakar, c’est aussi la moitié des usines enregistrées dans le pays (dont, évidemment, les plus importantes et les plus polluantes) et un désert de béton, de sable et de ciment qui gagne du terrain chaque jour. « C’est simple, il n’y a plus de place nulle part », indique un élu local : 97 % de la presqu’île est urbanisée.

 

Pourtant, ce ne sont pas les bonnes volontés qui manquent. La ville est un chantier permanent depuis dix ans. Dans la presqu’île du cap Vert, l’évolution est palpable. À la faveur du sommet de l’Organisation de la conférence islamique (OCI) que la ville a accueilli en 2008, la corniche a pris un tout autre visage. On y a vu apparaître des hôtels de luxe, une route à 2x2 voies, un tunnel que certains chauffeurs de taxi continuent d’éviter par superstition, un monument de la Renaissance africaine aussi controversé qu’incrusté dans le paysage, etc.

 

Le maire, qui veut faire de Dakar une ville moderne et agréable, ne manque pas de projets. Depuis quelques mois, des feux de circulation ont été installés. Bientôt, veut-il croire, les marchands ambulants qui obstruent les chaussées déguerpiront. Ils seront casés dans des centres commerciaux. Des zones piétonnes et des rues pavées seront créées. Toute la ville sera éclairée, et la voirie sera refaite.

 

Toujours dans la presqu’île, les échangeurs ont poussé comme des champignons et une autoroute a vu le jour. Bientôt, elle reliera le coeur de la ville à l’aéroport international Blaise-Diagne, qui se trouve loin du centre. Le chantier du tronçon entre Dakar et Diamniadio doit être livré en août 2013 et la portion de route menant à l’aéroport devrait être prête au second semestre 2014. La voie de dégagement nord (VDN) sera également prolongée.

 

Vitrine

 

Incontestablement, ces dix dernières années, les autorités ont su mobiliser les fonds étrangers (européens, arabes, internationaux) pour remodeler le visage de la ville. « Beaucoup d’efforts ont été faits pour améliorer la mobilité. C’est une bonne chose, car les carences en la matière plombent l’économie », note l’urbaniste Oumar Cissé, dont l’Institut africain de gestion urbaine (Iagu, une ONG) appuie plusieurs villes du continent. Mais pour le maire, tous ces chantiers menés par l’État « sans aucune concertation » avec les collectivités locales ont au contraire créé de nouveaux problèmes. Entre un pouvoir central désireux, durant le règne de Wade, de faire de Dakar la vitrine de ses ambitions et une municipalité guidée par la volonté de redonner aux Dakarois une ville où il fait bon vivre, les projets s’entrechoquent trop souvent. « Tant que les collectivités n’auront pas le même degré de compétences qu’en Europe, on ne pourra rien construire de viable sur le long terme », estime Sall.

 

Surtout, le fossé se creuse entre le centre-ville et sa banlieue, qui commence, selon la définition populaire, aux Parcelles Assainies et se poursuit à Pikine, Rufisque et Guédiawaye. « Dakar nous échappe. On en perd le contrôle, déplore un "y’en-a-marriste" de Pikine. Tout est fait pour les privilégiés, pour leur rendre la vie belle. On aménage la corniche. On libère les voies d’accès à l’aéroport tout en évitant soigneusement de traverser les quartiers misérables. Et nous, on se débat comme on peut. »

 

Ici, dans cet agrégat d’habitations pour la plupart construites dans l’illégalité et en dépit du bon sens, ce sont des dizaines de milliers de Sénégalais (entre 80 000 et 110 000 selon diverses estimations) qui viennent chaque année de la campagne, chassés par la sécheresse et/ou la misère. « Rien n’est prévu pour les accueillir », déplore Oumar Cissé. Résultat : en l’absence de plan d’urbanisation, les inondations font chaque année plus de ravages. En août dernier, elles ont tué une dizaine de personnes. « Une telle situation va constituer à coup sûr, si la tendance n’est pas renversée, une véritable bombe », estime un autre urbaniste, Djibril Diop, auteur de l’ouvrage Urbanisation et gestion du foncier urbain à Dakar. « Il faut qu’on ait le courage de repenser l’organisation de l’espace et les activités économiques de la ville », répète en écho Khalifa Sall. Mais cela demande du temps et de l’argent. Or il le reconnaît lui-même : « Nous sommes toujours dans l’urgence. »

 

Le bon plan

 

Le Fonds mondial pour le développement des villes (FMDV) - créé en 2010 à l’initiative de Metropolis, l’association mondiale des grandes métropoles, et de Cités et gouvernements locaux unis (CGLU) - s’est engagé à soutenir la municipalité de Dakar dans la réalisation de son plan stratégique Dakar 2030, développé par la Direction de la planification et du développement durable (DPDD, créée en janvier 2012 par la capitale sénégalaise). Premier gage concret de cette aide à la planification opérationnelle, l’assistance du FMDV dans la maîtrise d’ouvrage du projet d’aménagement Derklé-Khar-Yalla-Liberté (DKL) qui a pour objectif de restructurer le tissu urbain, tant sur le plan spatial que socioéconomique, en créant un nouveau centre tertiaire dans le nord de la ville. Une délégation d’experts du Fonds est venue à Dakar en juillet pour accélérer l’étude de faisabilité du projet, organiser son montage institutionnel et financier en analysant les blocages actuels, et définir les actions prioritaires à démarrer dès début 2013. Le futur pôle d’activités devrait permettre de satisfaire les besoins en équipements, en infrastructures et en logements de la population et des entreprises de trois communes d’arrondissements (Derklé, Grand-Yoff, Sicap-Liberté) et, en désengorgeant les quartiers du Plateau et du centre-ville, d’améliorer la mobilité dans l’ensemble de l’agglomération.



14 Commentaires

  1. Auteur

    Xxx

    En Décembre, 2012 (23:30 PM)
    Développeléne sama ville que j'aime tant. Ma gui paré gnibissi après plusieurs années à Babylone!
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  2. Auteur

    Vision10

    En Décembre, 2012 (23:50 PM)
    Serieusement je pense que macky doit finir tous les projets de wade.ce dernier est un visionnaire tous ses projets sont lies.....
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    Auteur

    Kakou Diak

    En Décembre, 2012 (23:50 PM)
    cet histoire de banlieu a la senegalaise est vraiment nul!! dakar est plus miserable que sa banlieus quand on prend la medina, plateau, niarry tally, grand dakar, on se rend compte qu'au senegal banlieu ne rime pas avec pauvreté, il faut qu'on arrete de reflechir avec des notions importés et de savoir attaqués les problémes avec lucidité!!!
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    Auteur

    Constat D'un Sénégalais

    En Décembre, 2012 (01:18 AM)
    Avant de passer à la phase urbanisation il faudrait au préalable régler nos problèmes plus urgents en commençant par nos hôpitaux et dispensaires qui sont très sales qui manquent d'effectifs et de matériels sans oublier des médecins très insoucieux qui se ramène à 10h voir 11h pdt que les malades attendent depuis 6h du mat en passant par les infirmières qui sont très mal élevés et ne savent pas comment parler aux gens. Régler le problème de la SENELEC par un seul moyen simple et efficace accepter la concurrence plusieurs fournisseurs d’énergies veulent s'implanter à Dakar mais ils sont bloqués par l'Etat par le billet de Taxes astronomiques. Régler le problème de l'insécurité les gens se font agressés partout et à n importe quelle heure dans Dakar. Changez notre système éducatif qui date de 1960 et qui n'a connu aucune réforme jusque là et l'adapter aux besoins propres à notre société . Si vous avez des contributions ne vous gênez pas  :sn:  :up: 
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    Manheim's Model

    En Décembre, 2012 (02:09 AM)
    T, A and F!

    Transportation is derived demand for Healthcare, education and work mostly. Current equilibrium in T determines long term changes in an A and F.

    La solution cest de decentraliser, Transferer tout radicalement de preference entre Thies et Mbour! La capitale administrative!
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    Auteur

    Midi

    En Décembre, 2012 (02:40 AM)
    Au Sénégal le domaine de l'Aménagement du territoire n'est pas assez exploité, et pourtant c'est un domaine porteur de développement économique. Il n'y a pas assez d'entreprises ou agences spécialisées dans ce domaine au combien vaste, résultat cette anarchie que nous vivons dans notre quotidien aura de beaux jours devant nous.



    On construit n'importe où, absence d'arrêts de descente pour les transports (bus tata carapide...) qui s'arrêtent n'importe où; la ville est bombée de marchands ambulants qui sont de plus en plus nombreux; les gens ne sont pas assez éduqué en matière de propreté (on jette ses ordures où on veut) et j'en passe...



    Tant de problèmes qu'il faut résorber donc en matière d'aménagement du territoire, et pourtant des jeunes diplômés dans ce domaine sont là, et on ne veut pas les embaucher parce que ceux qui on atteint l'âge de retraite ne veulent pas partir en retraite. Que de l'anarchie qui continue toujours et toujours.



    Cri du coeur d'une jeune diplômée dans ce domaine, qui veut servir son pays et est en recherche d'emploi. Mais yalla diékhoul !!



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    Auteur

    Habitant De Keur Massar

    En Décembre, 2012 (03:20 AM)
    j'ai ete la banlieu de keur massar mes vacances pasees mais je n ai vu de belle et nouvelles constructions, Presque toutes les maisons sont carrelees et des routes bien traces, je pense que ces gens vivent mieux que ce de reubeus, grand Dakar or les hlm ou je vois des quartiers appauvris et tres sales. je pense qe ces notions de banlieu ou autre ne s appliquent pas chez nous

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    Solidarity

    En Décembre, 2012 (06:09 AM)
    A quand 01 poste de police aux PARCELLES ASSANIES de KEUR MASSAR? imaginez tout cet bled de tivaoune peul a Malicka il'ya qu'01 brigade de gendarmerie compose de 09 elements seulement.pour une population de plus de 400.000 habitants. Ceci avec tous les bandits qui se sont refuges a PLAN JAXAYE.Il faut construire la ou besoin est ,mais pas pour plaire a certains.La securite et la qualite de vie des populations n'ont pas de prix.il faut reparer ceci avec urgence. Notre survie en depend.
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    Li Moy Dakar

    En Décembre, 2012 (08:02 AM)
    fass,medina,niay tioker,fithemitt,reubeuss,centenair,gibraltar,colobane,hlm(wala assalém :-D ),cité bissap,niarry tally,usine béne tally,khar yalla,grand yoff,yarakh, castor, derklé, dieupeul....pffff tous des paumés qui joingnent difficilement les deux bouts en voulant jouer les petits bourgeois qui aiment singer le blanc avec leurs maisons aux architectures frôlant le ridiculs et qui ressemblent a des trous de rats.
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    Auteur

    Pfffffffff

    En Décembre, 2012 (08:15 AM)
    et puis la capital cé pour travailler elle doit se vider le soir. et laissser la place aux vicieux(tiaga..proxenetes..etc)

    Décidemment vous ne comprendrez jamais. la belle vie le calme cé en dehors de centres villes. Mais comme on est dirige par des arrivistes complexes qui viennent tous des fin fonds des villages voila le resultat. bientôt les canalisation vont exploser a dakar et vous allez voir oú est le merite d'y habiter. Retournez dans vous champs waaaayyyyyyyyyyy pauvres cons :down: 
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    Peul Fouta

    En Décembre, 2012 (09:19 AM)
    EN tout cas je ne sais pas qui dit la ville de Dakar est pourrie mais personnellement je le dirai jamais

    waye je kiffe dakar :)   <img src="https://images.seneweb.com/content/seneweb/generic/images/smileys/jumpy.gif" alt=":jumpy:">    <img src="https://images.seneweb.com/content/seneweb/generic/images/smileys/jumpy.gif" alt=":jumpy:">    <img src="https://images.seneweb.com/content/seneweb/generic/images/smileys/jumpy.gif" alt=":jumpy:">    <img src="https://images.seneweb.com/content/seneweb/generic/images/smileys/jumpy.gif" alt=":jumpy:">    <img src="https://images.seneweb.com/content/seneweb/generic/images/smileys/jumpy.gif" alt=":jumpy:">    <img src="https://images.seneweb.com/content/seneweb/generic/images/smileys/jumpy.gif" alt=":jumpy:">    <img src="https://images.seneweb.com/content/seneweb/generic/images/smileys/jumpy.gif" alt=":jumpy:">    <img src="https://images.seneweb.com/content/seneweb/generic/images/smileys/jumpy.gif" alt=":jumpy:">    <img src="https://images.seneweb.com/content/seneweb/generic/images/smileys/jumpy.gif" alt=":jumpy:">  
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    Auteur

    Sournaliste

    En Décembre, 2012 (10:10 AM)
    Que signifie goulet d'étranglement?

    Je connaissais plutôt goulot d'étranglement.

    Bonne journée à tous.
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    Auteur

    @peul Fouta

    En Décembre, 2012 (10:20 AM)
    Hè Dèringue doniou dimbeuli! kiff plutôt ton FOUTEU DJALLON! Yéne vous êtes tilimme et vous aimez la promiscuité , le manque d'hygiene..etc  :down: 
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    Auteur

    Wiada

    En Décembre, 2012 (11:46 AM)
    il n'y a pas que Mr. Cissé comme urbaniste au Sénégal, malgré le respect. Non, mais chaque fois que je lis un article sur l'urbanisme ou la planification urbaine on tombe à coup sûr sur ce monsieur. Alors, ou vous êtes partiel dans vos recherches d'interlocuteurs ou bien carrémment limités.
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