A la faveur d’un changement de régime, beaucoup de ministères ont changé de personnels. Prétexte saisi par Wal Fadjri pour jeter un coup de projecteur sur ces services, véritables fourmilières, où il est difficile, pour un non-initié de savoir qui est qui et qui fait quoi.
au sein du pouvoir exécutif, les pouvoirs initialement concentrés au sommet sont progressivement diffusés par la création, par une loi ou un décret, de structures autonomes, dotées de compétences spécialisées. Le gouvernement confie à d'autres organes certains pouvoirs qu'il détient. Ainsi naissent les ministères qui ont pour fonction de base de concevoir, de superviser et d’appliquer des politiques. Mais, puisque le ministre ne peut pas tout faire, chaque ministre attribue des pouvoirs dont il est investi à d'autres personnes, d’où la création des cabinets ministériels. Le cabinet est composé de fonctionnaires de l’Etat. Il s’agit principalement du Secrétaire général du ministère, des conseillers de département, du Directeur de l’administration générale et de l’équipement (Dage), pour les grands ministères, du Secrétaire de l’administration générale et de l’équipement (Sage), pour les «petits» ministères, c’est-à-dire qui ont moins de quatre départements. Mais il y a aussi et surtout les agents non fonctionnaires tels que le directeur de cabinet, le chef de cabinet appelé aussi attaché de cabinet, le Secrétaire particulier et les conseillers techniques qui sont les plus en vue dans le cabinet. Et une source contactée par Wal Fadjri informe que ce sont des hommes politiques qui ont la confiance du ministre et à ce titre, ils sont plus puissants que les fonctionnaires. Le directeur de cabinet coordonne le travail du cabinet.
C’est lui la cheville ouvrière du ministère. Il assure l’intérim en cas d’absence du ministre. A côté de lui, se trouve le Secrétaire général du ministère. En tant que fonctionnaire de l’Etat, le Secrétaire général du ministère assure la continuité du service. C’est, en quelque sorte, la mémoire du ministère. Il coordonne le travail des directions. Il est nommé par décret. Après la «mémoire» du ministère, vient le Directeur de l’administration générale et de l’équipement (Dage). Son existence est fonction de la taille du ministère. En effet, c’est à partir de quatre directions qu’un ministère a un Dage.
Et il faut être de la hiérarchie A, c’est-à-dire avoir la maîtrise ou équivalent, au moins, pour pouvoir occuper ce poste. Le Secrétaire de l’administration générale et de l’équipement (Sage) existe dans les «petits» ministères, c’est-à-dire qui ont moins de quatre directions. Le Sage est de la hiérarchie B. Il y a aussi des conseillers de département qui sont différents des conseillers techniques. Ces fonctionnaires gèrent des dossiers. Dans l’ordre protocolaire, le chef de cabinet ou attaché de cabinet arrive en dernière position.
Cependant, étant le gestionnaire de l’agenda politique du ministre, il est très influent, parfois même plus influent que le directeur de cabinet. Sa proximité avec le ministre dont il est souvent le confident, fait de lui pratiquement la deuxième personnalité du ministère. Enfin, la source de Wal Fadjri, chargé de cours à l’Ecole nationale d’administration (ex-Enam), de relever les fréquents conflits de compétence entre le Secrétaire général et le directeur de cabinet. D’après ce connaisseur de l’administration, à cause de son poids politique, ce dernier pense être au-dessus du premier. Et pourtant, note-t-il, le Secrétaire général qui est nommé par décret et qui reste en place, quel que soit le ministre qui arrive, est la deuxième personnalité et la mémoire du ministère.
13 Commentaires
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En Juin, 2012 (12:13 PM)Diengus
En Juin, 2012 (12:16 PM)je vous conseille de retrouver votre expert et de reecrireavec lui cet article qui peut etre tres utileau aux lecteurs qui ne maitrisent pas forcement l'organisation du gouvernement et des departements ministeriels
Stcc_sg_pr
En Juin, 2012 (12:30 PM)du cabinet et il vient hiérarchiquement juste
après le ministre;
2/contrairement à ce que prétendent les
auteurs de l'article, les Directeurs de cabinet
sont majoritairement des FONCTIONNAIRES (Administrateurs
civils pour la plupart);
3/Ils confondent Secrétaire d’Administration (fonctionnaire hiérarchie B2)
et Service de l'administration générale et de l'Equipement (SAGE). Bien
vrai que la plupart des chefs de SAGE sont des S.A.
Sage
En Juin, 2012 (13:31 PM)Les agents non fonctionnaires Sont generalement les attaches de cabinet ET peut être quelques uns des conseillers techniques. L,attaché de cabinet n'a aucune influence, peut être que son importance est senti par les agents du cabinet ou les opportunistes, generalement les techniciens ne font pas bcp attention a eux.
Appel : demandez a Mamadou ndiaye directeur de cabinet de madicke Niang au ministere des affaires etrangeres de partir. Son Ministre est parti, il n'a qu'a partir, il gene le nouveau Ministre qui est venu avec son directeur de cabinet. Il n,est pas fonctionnaire du departement, sa presence ne se mjustifie plus. Il n'est pas utile au departement. S'il se resigne a partir, il se verra combattre ET tout le mal qu'il a eu a faire le temps de leur magistere sera rendu public avant de le lui être retourne. Il est averti. Un homme doit avoir de la hauteur. Toutes les saletes de direction ET de services supprimes par macky Sall ont ete injustement Crees par lui meme avec Une arrogance hors pair. A suivre
Le Veridique
En Juin, 2012 (14:25 PM)leurs articles truffés de fautes sont en plus totalement confus.
Ou ont ils tiré leur documentation pou nous livrer une telle abomination sur l'organisation des ministères?
Un dircab supérieur d'un SG: il n'y a qu'un taré de walf grand place pour servir une pareille énormité.
Sidy, sois plus regardant et surtout rigoureux quand tu recrutes tes pigistes pour informer les gens.
Marie Fall
En Juin, 2012 (15:15 PM)Quand on ne comprend rien de l'administration, on doit se retenir d'écrire n'importe quoi ou alors prendre le soin de mener des recherches approfondies. Rien qu'explorer l'organigramme d'un ministère nos journalistes ne savent pas le faire.
Par ailleurs, je trouve trop bureaucratique tous ces postes qui se chevauchent. Résultat : gouvernement coûteux et inefficace à tout point de vue.
Dembel
En Juin, 2012 (15:48 PM)Exemples:
-ce n' est pas le ministre qui " attribue des pouvoirs dont il est investi à d'autres personnes", il y a des instructions ,
des decrets, des arretes et des directives presidentiels, primatorales ou ministeriels qui definissent les attributions des directeurs et chefs de services , du seretaire general, du DAGE et du SAGE tout comme la composition et le fonctionnement des cabinets ministeriels qui sont identiques dans tous les ministeres
-le Secretaire general du mMinistere, le DAGE et le SAGE ne sont pas membres du Cabinet.
-le chef de cabinet est effectivement comme dit dans le texte le gestionnaire de l' agenda politique du Ministre, mais il faut preciser de l' agenda politique personnel, c' est a dire politique au sens de la politique politicienne, rien a voir avec la politique gouvernementale et la politique du Ministere.
-le Directeur de Cabinet n' assure pas l’intérim en cas d’absence du ministre, c' est un autre ministre qui est designe pour assurer l' interim
Oms
En Juin, 2012 (16:13 PM)Paya
En Juin, 2012 (16:22 PM)Paya
En Juin, 2012 (16:30 PM)Senegalais@
En Juin, 2012 (17:59 PM)Khibar
En Juin, 2012 (19:41 PM)comment un fonctionnaire de la hierarchie B peut se permettre d'epouser 4femmes et les entretenir avec sont salaire
je demande aux IGE de voir du coté du ministere de la dame Soknna ly Mbacke, le sage NDAW est un grand voleur il à épousé récemment une 4éme épouse et possede 2 voitures il fait des depenses extraordianiares et entretien une grande cour de laudateurs a tamba, linguere et thies il finance des chants religieux et autres
IGE allait fouiller ses dossiers vous trouverez des cafards et bcp de cafards
il a acheter une villa a yoff a coups de millions au comptant je reviendrais pour de plus amples infos
Maandu
En Juin, 2012 (01:15 AM)Participer à la Discussion