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Inclusion des personnes handicapées : des avancées fragilisées par des limites systémiques persistantes

Auteur: Cheikh Camara et Abdoulaye Seye (Correspondants à Thiès)

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Inclusion des personnes handicapées : des avancées fragilisées par des limites systémiques persistantes

Au Sénégal, selon les données statistiques issues du Recensement général de la population réalisé en 2023, les personnes handicapées représentent en valeur absolue 1 210 736 habitants, soit un taux de 7,3% en valeur relative. En vue d’améliorer leurs conditions de vie, le Sénégal a réalisé d’importants progrès, selon le directeur général de la Direction générale de l'Action sociale.

Boucar Diouf a ouvert, à Thiès, l'atelier de lancement de la Stratégie nationale de gestion du handicap, organisé, du 15 au 17 décembre 2025, par le Ministère de la Famille, de l'Action Sociale et des Solidarités, à travers la Direction générale de l'Action sociale, dans le cadre de la mise en œuvre des directives présidentielles relatives à la restructuration du cadre national de gestion du handicap.

Il a cité, au titre des réalisations phares : "la création en 2012 de la Direction Générale de l’Action Sociale (DGAS) composée actuellement de (02) directions techniques chargées respectivement de la gestion du handicap et de la vulnérabilité ; l’adoption de trois (03) décrets d’application de la loi d’orientation sociale relatifs à la carte d’égalité des chances, l’éducation spéciale et la réadaptation à base communautaire des personnes handicapées ; la finalisation du processus d’élaboration de l’intégralité des quinze (15) textes d’application de la loi d’orientation sociale relative au handicap”.

Sans compter ”la tenue d’un Conseil interministériel sur l’état de mise en œuvre de la loi d’orientation sociale relative au handicap le 13 février 2018 ; la production de 100 021 cartes d’égalité des chances adossées à des programmes de filets sociaux tels que la couverture sanitaire universelle et les bourses de sécurité familiale ; l’adoption d’un instrument national de mesure du handicap adossé à la carte d’égalité des chances pour une parfaite maitrise des données statistiques relatives au handicap".

Sur le compte des réalisations on dénombre également l’appareillage de 43.08 personnes handicapées dans le cadre du projet d’amélioration de l’accès des personnes handicapées aux aides techniques et services de réadaptation exécuté par la Direction générale de l’action sociale depuis 2024 ; la nomination de personnes handicapées à de hautes responsabilités notamment à la Présidence de la République au poste de Conseiller spécial en charge du handicap. 

Toutefois, remarque Boucar Diouf, ces avancées restent fragilisées par des limites systémiques persistantes, qui freinent l’impact global des politiques publiques dans le domaine du handicap. Il s’agit notamment du financement insuffisant des programmes de gestion du handicap lié à une faible synergie des programmes, la non maitrise des données statistiques sur le handicap, avec un écart significatif entre le taux de prévalence national (7,3 %) et les estimations de l’OMS (16 %) ; du faible taux de production de la Carte d’égalité des chances situé actuellement à 8,26% sur une cible de 58% à atteindre en 2029".

Parmi les contraintes citées, il y a l'ineffectivité de l’intégralité des 7 services adossés à la carte d’égalité des chances, le retard dans l’adoption de l’intégralité des textes d’application de la loi de 2010 (seulement 3 sur 15 adoptés à ce jour), la faiblesse du système de gouvernance lié à un faible maillage territorial des organes locaux de gestion du handicap et l’inexistence d’une haute autorité en charge du handicap.

L’atelier de lancement des concertations nationales sur le handicap vise à approfondir la réflexion sur les contraintes et décliner des pistes de solutions en vue de l’élaboration d’un nouveau document stratégique et d’un programme intégré de gestion du handicap.

Il s'inscrit dans la dynamique nationale de promotion d'une société inclusive fondée sur l'équité, la protection sociale et la valorisation du capital humain.

Il vise notamment à "procéder au lancement officiel du processus d'élaboration de la nouvelle stratégie nationale de gestion du handicap ; présenter et valider les instruments conceptuels (note conceptuelle, feuille de route budgétisée) ; initier les travaux des tables de concertation sectorielles ; partager les réalisations clés de l'État et des partenaires, consolider une vision commune des enjeux et priorités du secteur".

Une initiative d'une importance capitale, ayant un rôle stratégique dans la protection et la promotion des droits des personnes en situation de handicap.

Auteur: Cheikh Camara et Abdoulaye Seye (Correspondants à Thiès)
Publié le: Mardi 16 Décembre 2025

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