Dans un contexte où les défis liés à la sécurité, à la justice et au respect des droits humains ne cessent d’évoluer, les autorités maliennes poursuivent leurs efforts de réforme institutionnelle afin d’adapter l’action publique aux réalités du moment. C’est dans cette dynamique que, sur proposition du ministre de la Justice et des Droits de l’Homme, Garde des Sceaux, le Conseil des Ministres a approuvé une série de projets de texte portant sur la création, l’organisation, les modalités de fonctionnement et le cadre organique de la nouvelle Direction générale de l’Administration pénitentiaire.
Depuis sa création par l’Ordonnance n°90-30/P-RM du 1er juin 1990, la Direction nationale de l’Administration pénitentiaire et de l’Éducation surveillée avait pour mission principale d’élaborer la politique nationale dans le domaine pénitentiaire et de l’éducation surveillée, tout en assurant la coordination et le contrôle des services rattachés à la mise en œuvre de cette politique. Cette structure a été encadrée par deux textes fondamentaux : le Décret n°90-232/P-RM du 1er juin 1990 fixant son organisation et ses modalités de fonctionnement, et le Décret n°04-585/P-RM du 1er décembre 2004 déterminant son cadre organique.
Cependant, au fil des années, l’application de ces textes a révélé plusieurs insuffisances. Les mécanismes de gestion et de fonctionnement de cette direction se sont avérés inadaptés aux spécificités et à l’évolution des missions de l’administration pénitentiaire. De nouveaux défis majeurs ont émergé, bouleversant les équilibres initiaux : l’essor du terrorisme, l’intensification de la criminalité transnationale, la montée des phénomènes de radicalisation et d’extrémisme violent, ainsi que les exigences croissantes liées à la promotion et au respect des droits humains en milieu carcéral. Des réalités complexes qui nécessitaient une réponse institutionnelle forte et structurée.
C’est dans cette perspective que les projets de texte récemment adoptés entérinent la transformation de la Direction nationale en une Direction générale de l’Administration pénitentiaire. Le changement de statut vise à doter cette entité d’un cadre plus performant, à recentrer ses missions autour des priorités actuelles et à renforcer sa capacité d’intervention. Il s’agit notamment de mieux prendre en charge les problématiques liées à la détention des personnes, de prévenir les risques de radicalisation en prison, de promouvoir des programmes efficaces de réinsertion, et de garantir la sécurité des établissements pénitentiaires tout en respectant les normes internationales en matière de droits humains.
La réforme prévoit également un ajustement des effectifs nécessaires au bon fonctionnement de la nouvelle Direction générale pour les cinq prochaines années. Il sera dimensionné pour répondre efficacement aux besoins opérationnels sur le terrain et pour accompagner la montée en compétence du personnel à travers des formations spécialisées et continues.
Par cette réforme, l’État affirme sa volonté de renforcer l’efficacité de l’administration pénitentiaire, d’améliorer les conditions de détention et de favoriser une justice plus humaine, inclusive et respectueuse des droits fondamentaux. Elle s’inscrit dans le cadre plus large de la refondation du secteur de la justice, indispensable à la consolidation de l’État de droit, à la stabilité sociale et à la sécurité nationale.
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