Hausse de 6 % de la dette et recul de bénéfice de 700 millions de F Cfa : Le Port de Dakar en eaux troubles

2009 a été une année terrible pour le Port autonome de Dakar (Pad). Cette année a été marquée par des baisses du chiffre d’affaires, du résultat net bénéficiaire et l’augmentation de la dette de l’entreprise. En plus, celle-ci supporte difficilement un poids financier lourd de certains services qui lui sont rattachés et qui ne lui rapportent pas beaucoup, notamment la liaison maritime Dakar-Gorée.

‘La gestion des phares et balises est coûteuse pour le Port autonome de Dakar (Pad) pour une activité qui n’engendre quasiment pas de recettes. La liaison maritime Dakar-Gorée peine à couvrir les dépenses liées à son exploitation, avec un accroissement du déficit en 2009’. Ce constat est tiré du rapport financier 2009 de l’entreprise portuaire qui fait l’analyse de la situation des deux structures. Du fait surtout de ce poids financier important portant sur ces deux services rattachés, l’encours des créances a pris des proportions importantes. Selon le document, les sommes signalées sont partiellement compensées pour les recettes cumulées. Autrement dit, l’impact négatif sur la trésorerie du Pad résultant des déficits de ces deux structures confiées par l’Etat est de 8 milliards 692 millions 545 mille 231 francs Cfa sur la période 2003-2009.

‘Cette dette de l’Etat au Pad régulièrement évoquée, reste un sujet encore préoccupant en raison des montants en jeu, de la tendance haussière de celle-ci’, souligne le rapport financier. La source d’ajouter : ‘Les relations entre l’Etat et le Pad en ce qui concerne le fonctionnement des services rattachés méritent toujours d’être clarifiées en raison du poids financier que leur fonctionnement fait peser sur notre trésorerie’.

D’après son rapport financier : Le chiffre d’affaires du Port a connu un léger repli en 2009


Le chiffre d’affaires (Ca) de l’exercice 2009 du Port autonome de Dakar est quasiment à son niveau de 2008, à 25 milliards 24 millions 767 mille 529 F Cfa, soit un léger repli de 0,08 %, souligne le rapport financier de l’entreprise. Selon le document qui a été présenté aux douze membres du Conseil d’administration lors de l’assemblée générale du 24 juin 2010 et dont une copie nous est parvenue, ce chiffre d’affaires est constitué à 91,8 % par quatre principaux produits d’exploitation (navire, marchandise, conteneurs, domaine). Et dans cette configuration, la redevance conteneurs prend des proportions significatives. ’La redevance conteneurs, désormais généralisée dans son application, est en forte progression de 42,34 % encore cette année (année de l’exercice clos au 31 décembre 2009 : Ndlr).

Elle prend une part de plus en plus significative dans nos revenus d’exploitation. En valeur relative, la contribution de la redevance conteneurs au Ca est passée de 9 % en 2008 (première année de son application) à 12 % cette année’, note le rapport. ‘La facturation au titre de la nouvelle redevance est de 3 milliards 211 millions 22 mille 112 Cfa contre 2 milliards 255 millions 856 mille 309 F Cfa en 2008, soit un accroissement très important de 42,34 %’, souligne la même source. ‘Ce nouveau produit est en train de modifier profondément la structure des revenus du Pad et jouera un rôle de premier plan dans les revenus portuaires’, indique le document.

Cependant, une baisse des tonnages conteneurs manipulés a été enregistrée pour la seconde année consécutive. Par contre, il a été enregistré une stabilisation du trafic transbordement par rapport à 2008. Le trafic sur le Mali diminue en volume également du fait des difficultés d’acheminement par voie ferroviaire, surtout du fait des travaux sur le pont de Kayes. D’après le rapport, le trafic en transit vers le Mali, en progression depuis plusieurs années, n’a pas non plus résisté à la crise économique et financière internationale. Toutefois, ce trafic devrait s’améliorer dès l’achèvement des travaux routiers sur le corridor et la relance des activités de Transrail.

S’agissant des redevances marchandises, une stabilisation depuis trois ans autour de 11 milliards de l’activité a été notée. Celle-ci est imputée à la crise économique et financière. Néanmoins, les redevances marchandises représentent toujours la principale pourvoyeuse de recettes du port de Dakar, même si sa contribution au chiffre d’affaires global tend à se rétrécir depuis deux ans au profit de la redevance conteneurs.

En ce qui concerne les redevances navires, elles sont évaluées, en valeur absolue, à 5 milliards 502 millions 83 mille 977 F Cfa en 2009 contre 5 milliards 358 millions 438 mille 245 F Cfa en 2008, soit une hausse de 2,68 %, selon le rapport. Elles constituent la seconde source de revenus après la marchandise. La part de cette rubrique sur le chiffre d’affaires de l’entreprise est de 21,98 % en 2009 contre 21 % l’année précédente.

Mais, pour les redevances domaniales, le rapport souligne une baisse de 15,24 % en 2009. La contribution de cette redevance à la formation du chiffre d’affaires baisse en conséquence et ne représente désormais que 13,04 % contre 15,38 % en 2008, selon la source.

État financier au 31 décembre 2009 : Une hausse de plus de 6 % de la dette et une baisse de 700 millions du bénéfice

Les dettes financières de l’entreprise portuaire enregistrent une augmentation de 6 % en 2009 avec notamment le financement des travaux du môle 5 et le financement par voie bancaire d’une partie du fonds de roulement (en raison des retards de remboursement des avances à l’Etat), souligne le rapport financier du Port autonome de Dakar (Pad). Dans le détail, le document dresse la liste des emprunts effectués par l’entreprise. Figure en bonne position l’emprunt obligataire sur le marché financier sous-régional relatif au projet du terminal à conteneurs et à la plateforme de distribution pour un montant de 7 milliards 500 millions de francs Cfa. Il est suivi de l’emprunt de la Banque ouest africaine de développement (Boad) relatif à la réhabilitation du môle 2. Puis, il y a les emprunts de l’Agence française de développement (Afd) relatif à la route de contournement, de la Société générale de banques au Sénégal (Sgbs) pour le financement d’infrastructures complémentaires sur les grands travaux, de la Banque internationale du commerce et d’industrie du Sénégal (Bicis), ainsi qu’Ecobank pour le financement à moyen terme du môle 5.

Dans le même temps, le bénéfice net après impôts de l’exercice clos le 31 décembre 2009 du Port autonome de Dakar (Pad) s’élève à la somme de 916 millions 265 mille 546 F Cfa contre 1 milliard 603 millions 991 mille 883 F Cfa en 2008, soit une baisse de 687 millions 726 mille 337 F Cfa, révèle le rapport financier 2009 de l’entreprise présenté à l’assemblée générale du 24 juin 2010. Le rapport explique cette baisse par l’abandon de créances, suite au travail d’assainissement du portefeuille des créances commerciales entrepris par la direction générale du port avec l’autorisation du Conseil d’administration.

‘C’est ainsi qu’un abandon important de créances a été comptabilisé en perte exceptionnelle cette année (2009 : Ndlr). L’enjeu est d’extraire du fichier clients les non valeurs en vue d’une appréciation des actifs ‘sains’ du port. Le montant des créances ainsi abandonné est chiffré à 3 milliards 994 millions 946 mille 108 F Cfa et comptabilisé en perte exceptionnelle ; ce qui explique la baisse du résultat net de l’entreprise’, souligne le document. D’après la même source, cette perte exceptionnelle relative à l’abandon de créances est près de 4 milliards de francs Cfa. Elle s’est répercutée sur la capacité d’autofinancement global (Cafg) de l’entreprise, dont la croissance enregistrée en 2009 est de 15,56 %. Un indicateur qui aurait pu être plus important n’eût été cette perte exceptionnelle.

La Cafg est le potentiel de trésorerie d’exploitation généré par l’entreprise et pouvant être affecté au remboursement de la dette et au développement. Cet indicateur synthétise en quelque sorte les performances financières de l’entreprise et renseigne les bailleurs de fonds sur son aptitude à faire face à ses engagements financiers. Sous ce chapitre, l’on soutient que la capacité d‘endettement du port est à un ‘bon niveau’ après sa reconstitution en 2008 (remboursement anticipé de l’emprunt obligataire). Le Pad dispose ainsi d’une marge d’endettement satisfaisante pour son programme d’investissement 2008-2012, selon le rapport financier de l’entreprise. Et le document de conclure ce chapitre en ces termes : ‘La capacité d’autofinancement générée permet en effet de faire face à la dette de l’entreprise dans un délai de 5,5 ans maximum’.