Pour les étudiants, cette interview du Professeur Iba Der Thiam, ancien Vice-président à l’Assemblée Nationale, peut servir de document de référence dans leurs études. Dans ce qui suit, l’ancien Ministre de l’Education revient sur des événements majeurs qui ont marqué son passage au parlement après évoqué l’histoire de cette chambre parlementaire.
LeDakarois.net : Pouvez-vous nous retracer l’historique de notre Assemblée Nationale actuelle ?
Professeur Iba Der THIAM : L’Assemblée Nationale du Sénégal date de l’année de notre indépendance. Elle est, donc, toute récente. En revanche, l’Institution Parlementaire est beaucoup plus ancienne et daterait, même, selon certains chercheurs, de l’époque précoloniale. On en trouverait la trace dans le Seb ak Bawar, institution représentative, dont l’existence a été attestée dans le royaume du Walo. Le Seb ak Bawar élisait le Roi portant le titre de Brak et pouvait, en cas de nécessité, mettre fin à ses fonctions.
Cela est arrivé plusieurs fois. Par ailleurs, quand les droits du peuple souverain étaient bafoués, le Seb ak Bawar montait au créneau, pour exiger leur respect.
Conséquemment, la fonction parlementaire daterait, elle aussi, de l’époque précoloniale.
Lorsque les français sont arrivés, ils se sont installés à Saint-Louis et à Gorée et dans quelques comptoirs échelonnés le long du fleuve et de la côte. Dès 1822, le projet colonial français est explicité dans des instructions royales. En 1830, le Code Civil est appliqué à Saint-Louis et Gorée. En 1833, les habitants libres de ces deux localités bénéficient d’une ordonnance leur conférant la citoyenneté, une citoyenneté conflictuelle, dont le contenu ne sera, définitivement, élucidé que le 29 Septembre 1916. Mais, avant cette date, en 1840, une Ordonnance du 7 Septembre crée un Conseil Général à Saint-Louis et un Conseil d’Arrondissement à Gorée. Le Conseil Général peut être considéré comme étant l’ancêtre de l’Assemblée Nationale actuelle dans le Sénégal colonial, bien qu’il n’eût, à cette époque, qu’une voix consultative. Ses membres étaient élus. Ils siégeaient, réunis en une Assemblée domiciliée à Saint-Louis. Ils interpellaient le Gouvernement, qui venait leur parler de sa politique. Un débat s’engageait entre les élus et le Gouvernement, un débat ouvert, riche, varié, d’un très haut niveau, portant sur les problèmes locaux. Les conseillers pouvaient exprimer des doléances, présenter des requêtes, entreprendre des démarches au profit de tiers. Le Conseil Général, supprimé en 1848, par ceux que son indépendance d’esprit gênait, ne sera rétabli qu’en 1874. Lorsque le régime de Vichy sera installé en 1940, il sera, à nouveau, supprimé, pour être rétabli après la 2ème guerre mondiale.
A cette date, l’AOF va bénéficier d’un Grand Conseil dans lequel, chacun des 8 territoires sera représenté par 5 conseillers, Grand Conseil ouvert aux 8 colonies du Groupe, dotées, elles aussi, de Conseils Généraux élus par un double collège, à l’exception de ceux du Sénégal et de la Mauritanie, élus par un collège unique.
Lorsque la loi-cadre a été votée (1956-58), le Sénégal bénéficie d’un Conseil Territorial basé à Saint-Louis.
Et, à l’indépendance, une Assemblée Nationale, dont le 1Er Président fut un allié du Président Senghor, membre, comme lui, de son parti, l’UPS, en la personne de Lamine Guèye, vit le jour à Dakar, devenu capitale en 1958.
Il faut préciser qu’en 1848, au moment où le Conseil Général était supprimé, le Sénégal bénéficiait de l’abolition de l’esclavage, du suffrage universel et du droit d’élire un Représentant à la chambre des députés français.
Le premier Député élu fut Barthélémy Durand valentin.
Ce privilège, supprimé en 1852, sous le second Empire, ne sera rétabli qu’en1871, pour 5 ans. En 1876, il sera, à nouveau, supprimé pendant trois années, de 1876 à 1879.
De 1879 à 1940, le Sénégal sera, continuellement, représenté au Palais Bourbon, par des députés élus par les citoyens des 4 communes du Sénégal.
Au lendemain de la 2ème guerre mondiale, notre pays retrouve son droit d’élire un député au Palais Bourbon, de 1945 à 1960.
Le Sénégal a, par conséquent, une expérience parlementaire plus que centenaire et des parlementaires d’une dimension exceptionnelle, depuis plus de cent ans, parmi lesquels, des hauts fonctionnaires, des avocats, dont certains étaient docteurs en droit, des officiers supérieurs, bref, des hommes de valeur, d’expérience et de grande compétence.
Cette expérience-là, nous sommes les seuls à la posséder en Afrique continentale au Sud du Sahara, ce qui nous différencie, fondamentalement, des autres ex-colonies.
Pouvez-vous nous faire connaître votre analyse des législatives passées et des leçons qu’elles renferment ?
Pr I-D-T : Les résultats des élections législatives sont caractérisés par la victoire de la coalition soutenant le Président Macky SALL, la défaite du PDS et de tous les autres partis d’opposition, la montée en puissance des mouvements citoyens, qui ont réussi à faire élire près d’une dizaine de Députés et le sauvetage de quelques vieux partis, sur la base du plus fort reste. Pour la première fois, 65 femmes vont siéger dans l’hémicycle.
Le choix du peuple sénégalais a été, donc, clair. Il ne faut pas se le cacher. Nous avons été battus, sans la moindre équivoque, malgré le dévouement du Coordonnateur National du PDS et les performances remarquables qu’il a inscrites à son actif, dans des conditions que j’ai, déjà, eu à détailler ailleurs et sur lesquelles, j’envisage de m’étendre, si Dieu le veut, dans un livre qui paraitra prochainement.
Cela dit, je pense que le choix du peuple sénégalais doit être respecté par tous les démocrates, parce qu’il a été massif (65%).
Il est heureux que tout se soit déroulé dans le calme. Une fois de plus, le peuple sénégalais a donné la preuve de sa maturité et de son attachement à la démocratie.
L’image du Sénégal en est sortie renforcée. C’est une excellente chose, car notre pays n’est lui-même que dans la grandeur.
Nous devons féliciter les vainqueurs et leur souhaiter bonne chance, dans l’espoir qu’ils parviendront à conduire le Sénégal sur les quais de l’émergence, dans la justice, l’équité et le respect de toutes les sensibilités, qui le composent.
Ni le PDS, ni son Leader et ses militants n’ont, cependant, démérité. Ils ont donné au pays, Abdoulaye WADE, Idrissa SECK, Macky SALL, Pape DIOP, Mamadu SECK et Oumar SARR et bien d’autres, hommes et femmes de valeur.
Ils ont opéré une alternance modèle en 2000 et en 2012 et laissé un Sénégal devenu un vaste chantier. Aujourd’hui, notre pays a acquis, au plan international, une notoriété, dont chaque sénégalais devrait être fier. Lorsque Mme CLINTON commence son long périple africain par Dakar, pour, non seulement, venir y exprimer l’admiration du monde entier pour notre démocratie, mais tirer, également, argument de son exemplarité, pour proposer le modèle sénégalais au reste du continent, nous devons en être, tous, honorés, car ce résultat est la conséquence d’une conjoncture plurifactorielle. Nous devons remercier Dieu et prendre conscience qu’une lourde responsabilité pèse, désormais, sur nos épaules.
A partir de maintenant, chaque acte posé, chaque propos tenu, doivent être pesés, avec responsabilité, maturité et sagesse. Notre démocratie a, en effet, besoin d’être sereine, c’est-à-dire, sans violence physique, ni tension inutile, ni excès verbaux. Nous devons apprendre à triompher avec humilité et à perdre avec dignité. Tous les sénégalais doivent se comporter en frères et en sœurs, appartenant à une même nation, une grande nation, que le monde entier observe et admire.
Cela veut dire que nous devons tirer, individuellement et collectivement, des élections législatives, une leçon de moralité vertueuse qui soit, à la fois, réaction et action.
Vous ne serez pas à l’Assemblée Nationale pendant la XIIème Législature. Pouvez-vous, à titre d’exemple, esquisser le bilan des 19 années passées au Parlement, en votre qualité de Député du peuple ?
Pr I-D-T : Entré au Parlement en 1993, je me suis, constamment, battu pour le bien-être de toutes les couches sociales du pays : catégories vulnérables, indigents, pauvres, déshérités, handicapés, paysans, pasteurs, pêcheurs, jeunes, femmes, artisans, transporteurs, sénégalais de l’extérieur ; je me suis battu pour une meilleure école et pour la dignité du corps enseignant, pour une meilleure santé ; j’ai porté le combat pour les insuffisants rénaux, le combat pour le code de la presse, le combat pour les problèmes fonciers, le combat pour la baisse du coût des loyers, le combat pour le statut de travailleurs des collectivités locales, le combat pour les droits syndicaux, le combat pour les travailleurs de la SIAS, le combat pour les marchands ambulants, le combat pour la baisse du coût des soins médicaux, le combat pour les droits humains, le combat pour la justice, le combat pour la bonne gouvernance, le combat pour l’indépendance du Sénégal, le combat pour la préférence nationale, le combat pour la Renaissance Africaine, le combat pour les Etats-Unis d’Afrique, le combat pour la Diaspora, 6ème Région, le combat pour la coopération Sud-Sud, le combat pour la Grande Muraille Verte, le combat pour la revitalisation du Sahara, le combat pour la réhabilitation des Tirailleurs Sénégalais et la perpétuation de la mémoire des victimes de Thiaroye 44, le rapatriement des restes des fils de Maodo Malick Sy et de Cheikh Ibra Fall, enterrés à Salonique, le combat pour sauver des grévistes de la faim, etc.
En tout, 1202 initiatives parlementaires, 800 interventions, près de 200 000 personnes ou groupements reçus en 19 ans. J’ai, toujours, défendu ce qui ne paraissait juste et combattu ce qui me paraissait injuste. Si bien que je n’ai pas peur de regarder mon peuple de face, les yeux dans les yeux. Il ne manque, d’ailleurs, jamais, l’occasion de me manifester sa reconnaissance et sa sympathie. J’en remercie Dieu du plus profond de mon être.
Si je devais les évoquer, tous, votre journal n’y suffirait pas. Apprenez, simplement, à titre d’exemple, que c’est grâce moi, que les réunions du Bureau Politique du Parti Socialiste, qui se tenaient à l’Assemblée Nationale, tous les mercredis, ont été délocalisés hors de l’Institution Parlementaire, parce qu’Abdou Diouf, qui les présidait, n’était pas député. Sa présence à l’Assemblée Nationale violait la séparation des pouvoirs
C’est, également, moi qui ai mis un terme au cumul de salaires de député et de professeur d’université, malgré une circulaire du Ministre Babacar BÂ, que se plaisait à brandir le Professeur Pape Kane, député. Quand Alioune Tine a été convoqué au Commissariat Central, pour être entendu sur la question des armes trouvés au siège de la RADDHO, j’ai été devant le Commissaire qui l’entendait, pour lui dire que j’entendais me constituer comme témoin de moralité et que le jour du jugement, je serai à ses côtés, pour témoigner contre l’accusation porté contre lui. Pour ce qui concerne les propositions de loi, je n’en citerai que quelques-unes.
- Dès 1993, j’avais déposé une proposition de loi portant Statut du Chef du parti d’opposition le plus représentatif, dans une correspondance datée du 19 Août.
Cette idée se trouvait dans le programme électoral du candidat de la CDP/Garab-Gi à la présidentielle de 1993.
- Le 14 Septembre 1993, j’ai déposé une proposition de loi visant à ramener les membres du Bureau à 7.
- Le 29 du même mois, nouvelle proposition de loi portant élargissement des missions dévolues au Haut Conseil de la Radio et de la Télévision.
- Le 21 Juillet 1994, j’ai déposé une proposition de loi portant adoption de mesures sociales en faveur des personnes handicapées.
- Le 14 Juin 1995, j’ai déposé une proposition de loi visant à considérer d’utilité publique, la presse privée, les associations de défense des droits de l’homme et les associations de consommateurs.
- Le 19 Octobre 1995, j’ai déposé une proposition de loi contre les détournements, visant à instituer la notion de crime économique dans notre droit positif.
- Le 20 Novembre 1995, j’ai déposé une proposition de loi faisant obligation au Gouvernement, de communiquer à l’Assemblée Nationale, copie des rapports de l’Inspection Générale d’Etat (IGE) et ceux de la Commissions de Vérification des Comptes des Etablissements Publics, au nom d’une gouvernance transparente et vertueuse.
- Le 29 Novembre1995, j’ai rédigé une proposition de loi faisant obligation au Gouvernement, de soumettre, annuellement, à l’Assemblée Nationale, un rapport écrit, suivi de discussions sur l’état des droits de l’homme dans notre pays.
Toutes ces idées figuraient dans le programme électoral de la CDP/Garab-Gi de 1993.
Au titre de l’année 1996, je ne citerai que deux propositions de loi, pour ne pas être long :
- L’une, datée du 17 Juin 1996, fixant à 30% au moins, la place des femmes dans les structures de pouvoir et de décision, ainsi que dans toutes les instances délibératives, instituant, en plus, une discrimination positive en faveur des femmes, en cas d’égalité de points dans une compétition pour l’accès à des responsabilités.
- Le 26 Août 1996, j’ai déposé une proposition de loi organique modificative de loi 92-27 du 30 Mai 92, visant à autoriser les magistrats à créer un syndicat et à jouir du droit de grève.
J’aurais pu continuer cette énumération pour toutes les autres années, qui s’étendent de 1996 à 2012. Je compte rendre public, tout mon bilan, dans un livre, dont les historiens auront besoin, pour écrire la vraie histoire de notre pays et celle de son Assemblée Nationale. La dernière en date étant celle concernant l’affectation aux Chefs de village, d’un véhicule de fonction. Aucune de ces propositions de loi n’a fait l’objet d’un examen, aussi bien, sous le régime du Parti Socialiste, que sous celui de l’Alternance intervenue le 19 Mars 2000, ou de celui de l’alternance intervenue le 25 Mars 2012.
Quelles sont vos impressions sur la nouvelle législature ?
Pr I-D-T : Il est trop tôt pour juger. Laissons-leur le temps de s’installer et de travailler. Cela dit, Je pense que c’est une bonne cuvée. Je leur souhaite beaucoup de chance, beaucoup de succès et des résultats meilleurs que ceux de toutes les législatures précédentes, pour le plus grand bonheur du Sénégal. Je souhaite la même chose pour l’opposition parlementaire composée, elle aussi, de personnalités marquantes, qui peuvent apporter beaucoup au progrès de notre démocratie. J’ai un préjugé favorable et reste, fermement, optimiste. Je ne doute, donc, pas qu’elle sera à la hauteur de ses responsabilités. Ils sont gonflés à bloc. Ils veulent, tous, une Assemblée de rupture. Tout cela est excellent. Je veux, simplement, qu’ils sachent qu’une Assemblée de rupture n’est pas une Assemblée d’opposition contre le Gouvernement. Le pays, par son vote du 25 Mars, a choisi un homme et son programme. Tant que le Gouvernement agira dans le cadre, qui a été validé par le peuple, les députés doivent le soutenir, toutes sensibilités confondues. Cela n’empêchera pas l’opposition de jouer son rôle, ni la majorité, de voter les lois, que le Gouvernement lui soumettra. Telles sont les règles du contrat parlementaire. Il faut, donc, se mettre au travail, pour réaliser de nouvelles conquêtes. Tout en poursuivant les débats et en confrontant les opinions, veillons à ne pas installer le Sénégal dans un état de campagne électorale permanente. C’est le travail, dans la paix, dans l’unité et la discipline, qui peut nous sortir du sous-développement.
Comment allez-vous, désormais, organiser votre retraite parlementaire ?
Pr I-D-T : Ne pas être à l’Assemblée Nationale ne constitue pas, pour moi, la fin du monde.
23 Commentaires
Kk
En Août, 2012 (18:42 PM)Demba_ba
En Août, 2012 (18:44 PM)Homo Senegalensis
En Août, 2012 (19:01 PM)Ils en avaient largement les compétences . Gâchis inouï !!!.
Jr
En Août, 2012 (19:02 PM)Reew
En Août, 2012 (19:15 PM)UN HOMME SANS DIGNITE..
ON N'A RIEN A FOUTRE DE TES CONSEILS DE MERDE.
Deuugg
En Août, 2012 (19:27 PM)Guelwar
En Août, 2012 (19:46 PM)Ok
En Août, 2012 (19:57 PM)Foudre
En Août, 2012 (20:09 PM)Médecin Galséne
En Août, 2012 (20:38 PM)Ecoutez chers camarades des 1éres années d'alternance!
Le vent du changement a sonné!
Comme la-bas ,Babylone a essayé de bruler notre pays!
En Irak,ils ont trainé Saddam dans la boue!
...En Libye,ils ont chassé Khadaffi de son trone!
Mais au Sénégal,ils n'ont pas réussi!
Il y'avait dans notre regard la chaude fidélité d'un coeur sans angoisse!
Par dela les manifestations,notre président à nous gardait toujour sa sérénité!
C'est vrai qu'il est aujourd'hui parti,mais son oeuvre restera à jamais gravé dans nos coeurs!
Et notre mémoire a mal!
Le cri de ce peuple en agonie
Le fameux"Yoonou Yokouté" est devenue une utopie!
Et le "Yoonou Torokhe" la triste réalité!
Rejoignez nous au déMackyllage
Ecoutez ,camarades!
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Diouf
En Août, 2012 (21:17 PM)Luc
En Août, 2012 (21:20 PM)Il te sera utile de savoir que Mr Amadou Moctar MBOW a déjà écrit un livre sur l'histoire et la géographie du Sénégal. Je ne saurais te dire la date exacte qui devrait se situer entre 1960 - 1965.
Quant à Iba DER , son interview paraît long même s'il peut présenter un intérêt
Kokou Nonou
En Août, 2012 (21:31 PM)Mame Cheikh
En Août, 2012 (22:01 PM)Jex
En Août, 2012 (22:12 PM)Asilver
En Août, 2012 (22:53 PM)J espere qu il ne va pas deformer l histoire comme l ont fait la plupart des historiens.
Kk
En Août, 2012 (23:05 PM)Tala
En Août, 2012 (23:42 PM)Maicontenps
En Août, 2012 (23:42 PM)Packou
En Août, 2012 (01:26 AM)Sbd
En Août, 2012 (01:34 AM)Akim
En Août, 2012 (08:54 AM)Zeus
En Août, 2012 (12:45 PM)Alors professeur, les je regrette de vous dire que les senegalais ont cesse de croire en vous. Vous etes historien et l'histoire retiendra de vous le souvenir d'un des deputes du Senegal qui ont laisse voter les lois ci dessus citees sans broncher!!! Pour dire que vous avez rate d'etre retenu parmi les figures historiques du Senegal meritant d'etre cite en exemple pour les futures generaions. Et en tant qu'historien, vous devez aujourd'hui mesurer la gravite d'une telle performance.
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