Accords entre le gouvernement et le Sames : Les médecins décrochent une hausse de salaire de 220 000 francs

Le Syndicat autonome des médecins du Sénégal (Sames) a obtenu hier, de haute lutte, du gouvernement l’augmentation substantielle de l’indemnité de responsabilité médicale. Celle-ci passe de 180 000 à 250 000 francs. Tandis qu’une nouvelle indemnité dite de ‘spécialisation médicale’ vient d’être créée pour les médecins. Elle sera de 50 000 à 100 000 francs par mois en fonction de la durée.

Il a fallu une réunion marathon de cinq heures d’horloge entre le Syndicat autonome des médecins du Sénégal (Sames) et le gouvernement fortement représenté par le ministre d’Etat, ministre du Travail et des Organisations Professionnelles, Innocence Ntap Ndiaye, le ministre d’Etat, ministre de la Fonction publique et de l’Emploi, Diakaria Diaw et le ministre de la Santé et de la Prévention, Modou Diagne Fada, pour aboutir à un accord sur tous les points de revendications de la plate forme des cliniciens. Pour en arriver là, il a fallu au moins trois rounds de négociations et c’est le troisième qui a été le bon. Hier, le gouvernement et le Sames ont chacun fait des concessions importantes pour arriver à cette convergence au grand bonheur des populations qui ont durement ressenti les grèves répétitives des médecins en cette période d’hivernage, donc du paludisme et de recrudescence de toutes les maladies.

Le point capital de ces revendications porte sur l’indemnité de responsabilité médicale qui a été débaptisée ‘indemnité de responsabilité particulière’. Celle-ci qui était de 180 000 francs par mois, a été portée à 250 000 francs dans l’accord signé ce mercredi 18 août 2010 au Building administratif. L’indemnité de responsabilité particulière sera prise en compte, d’après les termes de l’accord, à partir du 1er octobre 2010. Mais elle ne sera payée qu’en 2011, une manière de budgétiser la nouvelle hausse.

De la même manière, le gouvernement s’est montré très prodigue envers les médecins pour qui il vient de créer, une toute nouvelle indemnité appelée ‘indemnité de spécialisation médicale’ en lieu et place de la majoration d’ancienneté. Celle-ci sera payée à partir de janvier 2011 dans le nouveau budget. Elle est de 50 000 francs par mois pour les spécialisations d’une durée inférieure ou égale à deux ans et de 100 000 francs pour les spécialisations supérieures à deux ans. Autant dire que le gouvernement a cassé sa tirelire pour les beaux yeux des médecins regroupés dans le Sames.

Les autres clauses du protocole d’accord entre le gouvernement et le Sames portent sur la gestion du personnel. A ce niveau, les deux parties ont convenu que ‘la nomination dans les postes de direction relève du pouvoir discrétionnaire de l’autorité qu’elle tient des prérogatives législatives et réglementaires. Et que la nomination éventuelle d’un médecin à un poste de direction nationale doit être assujettie à l’insertion à l’Ordre national des médecins’. De plus le gouvernement et le Sames s’accordent sur la ‘transformation de la région médicale en direction régionale de la santé’, en attendant l’examen des modalités de la réforme en interne avec la direction de la réforme de l’Etat. Un audit du personnel médical figure aussi dans les clauses.

Concernant le plateau technique, l’accord stipule la dotation des hôpitaux régionaux de matériel approprié pour un diagnostic rapide et correct ainsi que le développement de la télémédecine dans les hôpitaux régionaux.

S’agissant des questions juridiques, le protocole d’accord entre le Sames et le gouvernement prévoit la réglementation des cachets, l’interdiction des caducées visuelles affichées sur toute sorte de véhicule. Aussi, le gouvernement et les camarades du Dr Marie Khémesse Ngom Ndiaye entendent procéder ‘à l’assainissement dans l’installation des cabinets médicaux, des dépôts de pharmacie, des cliniques privées, des cabinets paramédicaux pour une meilleure protection des populations’.

Enfin, l’accord prévoit de ‘lutter contre le détournement des fonds de certains comités de santé par certains représentants des populations’. Au terme de l’accord, ‘le médecin chef de district est le premier garant des fonds.A ce titre, le ministère chargé de la Santé sévira contre toutes pratiques frauduleuses des comités de santé. Conformément à ses prérogatives, il renforcera les mesures de sauvegarde pour faire respecter la réglementation’.

Pour la mise en œuvre ce protocole d’accord dans des délais raisonnables, un comité de suivi composé des représentants des ministères chargés de la Santé, de la Fonction publique et des Organisations professionnelles, de l’Economie et des Finances et du Sames a été mis en place.

Réactions… Réactions … Réactions …

MODOU DIAGNE FADA (MINISTRE DE LA SANTE ET DE LA PREVENTION) : ‘C’est un jour important pour le secteur de la santé’

‘A la suite d’un préavis qu’il avait déposé, le Sames a été amené à mener des débrayages et des grèves depuis quelque temps. Le gouvernement, lorsqu’il a reçu le préavis, a rencontré les médecins le 29 décembre 2009, la deuxième fois le 15 juin 2006 et aujourd’hui (hier Ndlr) pour la troisième fois. Nous avons discuté avec le Sames et nous avons abouti à un accord sur les points qui étaient inscrits sur leur plateforme revendicative.

‘Il y a des points qui relèvent exclusivement du ministère de la Santé sur lesquels nous allons continuer d’en discuter pour les matérialiser et les mettre en œuvre. Par contre, il y a d’autres points qui concernent de façon générale le gouvernement. Sur ces points aussi, nous avons trouvé un accord et le gouvernement s’est engagé à les mettre en œuvre dans les délais qui sont retenus dans le protocole.

‘Le fait d’obtenir cet accord avec le Sames montre la volonté du gouvernement à rester en contact avec les partenaires sociaux. Je pense que c’est un jour important pour le secteur de la santé. Comme nous l’avons fait avec le Sames, le gouvernement est dans les mêmes dispositions pour le faire avec les autres syndicats de la santé en vue de trouver des solutions aux problèmes dans le dialogue’.

INNONCENCE NTAP NDIAYE (MINISTRE D’ETAT, MINISTRE DU TRAVAIL ET DES ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES) : ‘Cette grève a impacté de façon notoire sur les services de santé’

‘Nous avons discuté et nous sommes arrivés à des solutions aux questions posées par la plateforme du Sames. Vous savez, les médecins sont des cadres qui ont des outils qui leur permettent de discuter valablement avec le gouvernement. Ils sont au courant des problèmes du secteur. Et ayant identifié ces problèmes et ayant en face d’eux un gouvernement qui, en respectant les instructions du président de la République et du gouvernement, veut améliorer la santé des populations, on ne pouvait qu’après trois séances plénières, signer un accord aujourd’hui.

‘Cette grève a impacté de façon notoire sur les services publics de santé. Je pense qu’aujourd’hui, il faut se féliciter de cet accord et surtout l’esprit de dépassement qui a animé les deux parties. Le Sames est sortie de la rencontre plusieurs fois pour venir nous faire une contre proposition. Le gouvernement a accepté en tenant compte de plusieurs éléments’.

Dr MARIE KHEMESSE NGOM NDIAYE (SG DU SAMES) : ‘Le Sames a décidé de lever le mot d’ordre de grève’

‘Le Sames avait déposé, depuis 2006, une plateforme en seize points répartis en quatre volets : juridique, gestion du personnel, le plateau technique, et les questions financières. Sur plusieurs de ces points, on avait trouvé une issue heureuse depuis 2006. Ce qui posait problème, c’est la création des directions régionales de la santé. Le protocole a été signé depuis 2006. Ce qui nous posait problème, c’est qui va être à la tête de ces directions. Dans l’ancien document qui régit les actuelles régions médicales et date de 1982, il n’y avait aucune différence. Nous voulons que toutes les conclusions nous arrivent et qu’on puisse examiner en interne le profil du directeur avec des critères définis. Car en tant que syndicat, nous voulons, à la tête de ces directions régionales de la santé, des médecins comme nous.

‘Sur le nœud gordien, à savoir les questions financières, l’indemnité de responsabilité particulière e passe de 180 000 à 250 000. Tandis que l’indemnité de spécialisation est une nouvelle création qui va entrer en vigueur.

‘Le mot d’ordre de grève du Sames a causé beaucoup de désagrément. Nous sommes en période d’hivernage avec les inondations et la recrudescence de toutes les maladies. Et vu l’intérêt que nous portons à la santé des populations, le Sames, à travers le Bureau exécutif national et à travers ma personne, a décidé de lever le mot d’ordre de grève qu’on avait mis en vigueur depuis le mois de juin’.