L’enjeu du développement durable a pris une ampleur considérable depuis la conférence de Rio de Janeiro en 1992. Il a ainsi teinté de nombreux domaines de notre société, tant sa prise en compte semble déterminante pour l’avenir de la planète et des générations futures. En 2050, il est estimé qu’au moins 70 % de la population mondiale habitera en ville (Nations unies, 2014), ce qui implique qu’une importante partie de l’Humanité va se déplacer du milieu rural vers le milieu urbain. De ce fait, loin d’être à l’abri des aléas climatiques, la ville constitue un milieu hypersensible à la contrainte environnementale, et elle doit faire face aux mêmes types de perturbations que les espaces qui ne sont pas urbanisés, à la seule différence que les répercussions de celles-ci y seront plus marquées.
En ce sens, le projet d’aménagement et de développement du Pôle Urbain de Daga Kholpa est pertinent dans la mesure où, à coup sûr, il aura des retombées et impacts positifs tant sur le plan socio-économique que sur les ressources naturelles. Ce projet est en parfaite adéquation avec les orientations du Plan National d’Aménagement et de Développement du Territoire (PNADT Horizon 2035) du PSE dans le domaine de l’affectation des terres, avec l’organisation d’une ville sous le crédo du « DEK-XEY » (habiter et travailler), pour limiter les migrations pendulaires, ainsi que les congestions et émissions de gaz à effet de serre y afférentes. Une superficie de 400 hectares sur la partie Nord Est, le long de la RN1 a été définie comme la zone prioritaire par où les aménagements et la construction d’équipements et de logements vont démarrer. Ils permettront de faire sortir des parcelles à usage d’habitation, des zones d’équipements de proximité et une zone d’activités.
Globalement, l’édification du PUDK, qui fait l’objet d’une déclaration d’utilité publique depuis 2013, et qui est un projet d’intérêt général, répond à une volonté de l’Etat du Sénégal d’éradiquer les bidonvilles et de mieux canaliser l’urbanisation galopante, en plus de régler le problème d’accès à un logement décent à l’horizon 2035.
L’objectif est de permettre à chaque sénégalais, de Daga-Kholpa, de Mbour ou de Tambacounda, quels que soient son statut social et ses revenus, d’avoir l’opportunité d’accéder à un logement décent dans un cadre assaini et disposant d’infrastructures socioéconomiques nécessaires à son épanouissement et à celui de sa famille.
Au-delà de cet état de fait, le projet présente plusieurs impacts positifs perceptibles aussi bien en phase de réalisation des travaux qu’en phase d’exploitation.
La zone de Diass et ses environs, qui est aujourd’hui soumis à une forte pression foncière du fait des importants investissements y étant réalisés par l’Etat, fera l’objet d’une structuration afin qu’en premier lieu, les occupants de la zone puissent tranquillement continuer à y évoluer sans subir les contrecoups d’une urbanisation spontanée. Mieux, ils pourront bénéficier d’une politique de développement urbain durable avantageuse, d’une urbanité nouvelle et durable s’offrant à eux, en lieu et place d’une spoliation organisée par des promoteurs immobiliers et propriétaires fonciers.
Daga Kholpa, à terme, sera un cadre urbain, résultant d'une politique volontariste, implanté en périphérie de Dakar, Mbour et Thiès, dans l'intention de les décongestionner et de maîtriser leur croissance. Le PUDK est donc inscrit dans un milieu préalablement rural où il va induire forcément des mutations.
Ceci est déjà perceptible du fait de la très forte levée de bouclier d’une partie des communautés, qui manifestent leurs inquiétudes vis-à-vis de la mise en œuvre du PUDK. Et pourtant, l’État du Sénégal a pris un engagement ferme à veiller à la préservation et à la valorisation du patrimoine foncier, culturel et cultuel des populations autochtones, mais aussi, à ce qu’elles soient les principales et premières bénéficiaires des retombées positives du projet.
Une partie des populations l’a compris et prend le projet comme une bénédiction divine, répondant à son ambition de développement. Une autre partie, elle, s’inquiète, crie au complot, à l’ethnocide et à la spoliation par peur du changement.
Pourtant, le projet de la nouvelle ville augure plus d’avantages et de conséquences positives et durables sur la vie des populations locales. Il suffit simplement que celles-ci se montrent réceptives pour s’en apercevoir
La seule phase de préparation et de construction entrainera la création d’emplois temporaires durant les travaux, le recrutement d’entreprises spécialisées dans les réseaux et voiries divers, le développement d’activités économiques connexes autour des chantiers, l’implication des entreprises locales, le transfert de technologies et l’augmentation du marché en fourniture de matériaux de construction (fer, ciment, béton, etc.). La phase d’exploitation quant à elle, favorisera l’amélioration des villages à l’intérieur du PUDK par leur restructuration et la mise à niveau de leurs équipements, mais également par la mise en place sur l’étendue du pôle d’équipements sociaux de base (structures de santé, établissements scolaires, routes, commissariat de police, etc.), le développement du secteur de l’artisanat dans la zone du projet avec l’érection d’un centre artisanal, la réduction de la vulnérabilité des villages aux eaux de ruissellement, la matérialisation et la sécurisation des zones d’extension des villages existants dans le PUDK, la mise en place d’espaces verts et de loisirs et l’amélioration des conditions d’accès à l’eau et au réseau routier avec l’aménagement de la voirie et de bretelles d’accès. Alors qu’actuellement c’est le parcours du combattant pour relier les villages entre eux, à terme leur accès sera facilité par des travaux de raccordement dans le cadre du projet.
Un Plan Directeur d’Assainissement sur l’ensemble de la zone et prenant en compte les bassins versants est à l’étude. Sur la zone prioritaire, le dimensionnement des réseaux a été fait dans les études techniques d’exécution de sorte à n’avoir aucun impact négatif sur les villages situés en contrebas.
La réutilisation des eaux de ruissellement pour l’activité agricole et le maintien des espaces verts, avec la mise en place d’une solution basée sur la nature pour le drainage des eaux pluviales et le système collectif d’assainissement des eaux usées inscrit à long terme le projet dans la résilience et la lutte contre la sécheresse et les inondations drastiques dues aux changements climatiques .
Sur un autre registre, le projet a déjà élaboré et amorcé la mise en œuvre d’un plan d’investissements pour l’ingénierie sociale, avec un budget d’environ 4 milliards, en plus de la mobilisation des compensations financières estimées à plus de 9 milliards et de la mobilisation d’autres acteurs étatiques comme le 3FPT, la DER/FJ, l’ASER, l’ADIE, l’AGEROUTE etc.
Sur le plan administratif et cadastral, les terres qui hier, étaient sous le régime du domaine national, font l’objet d’une régularisation et seront demain dans le domaine privé. Les communautés pourront de fait disposer de titres en bonne et due forme au lieu de droits coutumiers. Ils pourront également acquérir ou bénéficier de logements déjà construits au même titre que les Sénégalais de tous bords.
Le projet a privilégié l’intérêt des communautés à telle enseigne que l’étude d’impact environnemental et social (EIES) et les mesures de mitigation et d’atténuation présentées ont été validées par le Comité technique de validation du Ministère de l’Environnement et la Banque mondiale, partenaire technique et financier du projet.
Au-delà, de la prise en compte de l’inclusion et du devenir des communautés, un mécanisme de gestion des plaintes a été mis sur pieds par le projet afin d’offrir aux communautés un réceptacle où leurs réclamations, griefs et doléances peuvent être versés afin d’être prises en charge. Un dispositif qui sera en cohérence avec l’organisation sociale et les réalités socio-anthropologiques des communautés locales. La mise en place d’un tel mécanisme revêt plusieurs objectifs. Elle garantit un droit d’écoute aux populations et un traitement adéquat à leurs éventuels griefs liés directement ou indirectement aux activités du projet et permet ainsi de minimiser très fortement les contentieux par une approche de gestion à l’amiable de toutes les formes de récrimination.
6 Commentaires
Nos Terres Safenes
En Octobre, 2022 (16:34 PM)-
Ces types de projets c'est de l'arnaque gouvernementale. Des qu'une zone devient attractif l'état en collaboration avec des privés chasse les populations locales par ces types de projets. Les logements qui y seront construits seront hors de portée des populations locales. Beaucoup de goorgorlous ont obtenu un terrain sur ces sites alors que Diass était une communauté rurale. Nombreux avait acheté un terrain pour y construire. Aujourd'hui ces gens sont chassés et misérablement dédommagés.
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Signalier
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En Octobre, 2022 (18:09 PM)Si on était en face d'un état responsable le projet allait recenser les propriétaires des parcelles qui veulent y habiter pour les intégrer dans le projet. Malheureusement c'est les amis et proches des autorités qui gouvernent qui vont bénéficier de maisons. Tout ça c'est de l'arnaque. Pour mettre la main sur les terres de l'ancienne gare routière de Dakar pompiers on avait convoqué des logements sociaux et aujourd'hui même le Sénégalais moyen ne pourrait pas obtenir un appartement là-bas. Dans ce pays c'est RONKONGNE BAADOALA QUI SIIME THIÉRÈ BOUR
Sûrement cet article a été chèrement rémunéré mais la vérité c'est que les populations se sentent trahies par leurs gouvernement
Meissa
En Octobre, 2022 (17:32 PM)Participer à la Discussion