L’administration nageait, pour certains de ses principes, dans l’incohérence, depuis une dizaine d’années. Au point que certains en sont arrivés à en faire un « droit acquis ». Confronté à cette dure réalité, Macky Sall a finalement raté, lors du Magal de Mbacké Khéwar, une belle occasion de revenir à l’orthodoxie.

L’ancien président Abdoulaye Wade avait fini de bouleverser l’architecture administrative. Tantôt un ministre des Affaires Étrangères agissait en lieu et place d’un ambassadeur, tantôt un ministre de l’Intérieur effectuait le déplacement pour tenir un discours dans une quelconque cérémonie, au nom de l’État. Ces interventions ministérielles, surtout dans les cérémonies religieuses, ont relégué les différents représentants de l’État, (préfets et gouverneurs, entre autres), au rang de simples figurants, en pareille circonstance. Sous Diouf, puis sous Wade, la pratique est devenue si banale que certaines autorités religieuses ou coutumières ont fini par la prendre pour une « droit acquis ». « On n’a pas besoin d’un (simple) préfet ici » ! La pratique, loin d’être fortuite, permet également aux autorités ministérielles qui sont le plus souvent des responsables politiques, d’élargir et de garnir leurs « bases ». Mais, quand cette pratique est défendue comme un « droit acquis » risque d’avoir des conséquences incalculables sur le fonctionnement et le rôle dévolu aux représentants de l’État dans les régions, les communes et les communautés rurales. Devenue fréquente dans les activités nécessitant la présence de l’Etat surtout dans les, cérémonies religieuses à plus ou moins grande envergure, cette manière pose le problème de l’utilité de l’exécutif local.