Kalidou Thiaw : « Les défis budgétaires du Sénégal influencent les indicateurs régionaux de l’UEMOA »
À l’occasion de la session de formation des journalistes des États membres de l’UEMOA à Cotonou, du 15 au 19 septembre 2025, Kalidou Thiaw, Directeur de la Prévision et des Études Économiques au Département des Politiques Économiques et de la Fiscalité Intérieure de la Commission de l’UEMOA, s’est entretenu avec Seneweb. Il décrypte la dette cachée du Sénégal, les responsabilités des institutions régionales et internationales, l’impact régional des difficultés budgétaires, et évalue les orientations économiques du gouvernement sénégalais
Certaines critiques pointent les défaillances des institutions communautaires (BCEAO, UEMOA) et du FMI dans la gestion de la dette sénégalaise. Ces reproches vous semblent-ils fondés ? Quelles sont les responsabilités respectives de ces acteurs ?
Il faut d’abord rappeler que les rôles et les missions de la Commission de l’UEMOA et de la BCEAO sont définis dans le Traité modifié de l’UEMOA du 29 janvier 2003 et le Traité de l’UMOA du 20 janvier 2007. De manière générale, au sein de l’UEMOA, les politiques économiques de l’Union, considérées comme une question d’intérêt commun, sont soumises à la supervision du Conseil des ministres et régies par les dispositions du Traité de l’UMOA relatives au dispositif de surveillance multilatérale des politiques économiques de l’Union, mis en place par ledit Conseil et dont les modalités sont fixées dans ses articles 64 à 75. Ces articles définissent, entre autres, la nature des organes et les modalités de contrôle des données économiques et financières, sur une base essentiellement déclarative. Toutefois, dans le cadre de ce dispositif, les institutions régionales, notamment la Commission de l’UEMOA, procèdent régulièrement à la vérification de la cohérence des informations, en collaboration étroite avec les États membres.
“Les politiques économiques, en particulier budgétaires, sont nationales au sein de l’UEMOA, et que la Commission de l’UEMOA est chargée de veiller à leur coordination et à leur cohérence avec la politique monétaire commune”
Mais il importe de souligner que les politiques économiques, en particulier budgétaires, sont nationales au sein de l’UEMOA, et que la Commission de l’UEMOA est chargée de veiller à leur coordination et à leur cohérence avec la politique monétaire commune. Pour rappel, en vertu des dispositions du Traité de l’UEMOA, les Cours des comptes des États membres sont au cœur du dispositif de contrôle des données de finances publiques, notamment des Lois de finances et de Règlement, et des procédures ont été définies pour certifier la fiabilité des données économiques et financières. Néanmoins, cela n’exclut pas la possibilité d’anomalies, d’incohérences ou d’irrégularités, comme l’indiquent les résultats de l’audit du rapport sur la situation des finances publiques pour les gestions de 2019 au 31 mars 2024, récemment publié par la Cour des comptes du Sénégal.
Les défis budgétaires actuels du Sénégal influencent-ils la dynamique économique de la sous-région ouest-africaine ? Si oui, de quelle manière ?
Dans une Union économique et monétaire comme l’UEMOA, les défis budgétaires actuels du Sénégal ont, bien entendu, de manière mécanique, un effet sur les indicateurs budgétaires de la région, qui sont obtenus par l’agrégation des performances des États membres, et il en est de même pour ceux relatifs au solde budgétaire et au taux d’endettement. Par ailleurs, la dégradation des indicateurs budgétaires induit un renchérissement du coût des emprunts sur les marchés financiers en raison de la hausse du risque perçu et de la dégradation de la note du pays par les agences de notation, ce qui peut aussi constituer un frein pour la réalisation des investissements productifs.
“La mise en œuvre réussie des orientations récemment définies par les autorités sénégalaises à travers le Plan de redressement économique et social devrait aussi contribuer à normaliser progressivement la situation”
Mais, en l’état actuel des choses, l’amélioration progressive des indicateurs budgétaires notée à l’échelle de l’UEMOA, après les tensions induites par la guerre en Ukraine, n’est pas remise en question, et les projections des agrégats et indicateurs macroéconomiques et budgétaires actuellement disponibles suggèrent que cette tendance devrait se poursuivre à moyen terme. Dans le même temps, il faut aussi souligner que les bonnes performances de croissance, soutenues par la montée de l’exploitation des hydrocarbures, contribuent à alimenter la bonne dynamique économique de la région, et la mise en œuvre réussie des orientations récemment définies par les autorités sénégalaises à travers le Plan de redressement économique et social devrait aussi contribuer à normaliser progressivement la situation.
Comment évaluez-vous les mesures prises par le gouvernement pour réduire le déficit budgétaire et stimuler la relance économique ? Ces stratégies vous semblent-elles efficaces et adaptées ?
La mise en œuvre efficace des mesures annoncées par le gouvernement sénégalais dans les chantiers de financement du Plan de redressement économique et social (PRES), articulée autour de la réduction maîtrisée des dépenses publiques, de l’amélioration de la mobilisation des ressources domestiques et du financement endogène complémentaire à travers des opérations d’appel public à l’épargne ou encore le recours à la finance islamique, devrait normalement favoriser la consolidation budgétaire à moyen terme. L’objectif d’un déficit budgétaire d’au plus 3 % à l’horizon 2027 sera d’autant plus facile à atteindre que les performances de croissance seront élevées, mais selon les dernières informations officielles transmises par le Sénégal à la Commission de l’UEMOA, celles-ci sont, en moyenne, prévues à plus de 6 % (6,1 %), avec un pic de 8,0 % en 2025. Autrement dit, globalement, les mesures annoncées vont dans le bon sens, et leur mise en œuvre réussie devrait normalement permettre de stabiliser le taux d’endettement public sur le moyen terme. Cette croissance devrait certainement continuer de s’appuyer sur l’exploitation des hydrocarbures, mais aussi, dans un premier temps, sur la préservation des investissements productifs dans les autres secteurs de l’économie. À moyen terme, la réalisation efficace des investissements productifs annoncés dans la Vision 2050 permettrait sans doute d’accélérer le retour souhaité à la stabilité macroéconomique et budgétaire.
Le Sénégal s’appuie de plus en plus sur le marché régional de l’UEMOA pour lever des fonds. Pouvez-vous expliquer simplement le fonctionnement de ces opérations au grand public, ainsi que leurs principaux avantages et inconvénients ?
Tout d’abord, il faut rappeler que le financement sur le marché de l’UEMOA renvoie aux opérations menées par les États membres de l’UEMOA sur le marché des titres publics animé par UMOA-Titres. Le mot « marché » traduit la confrontation de l’offre de produits financiers (en l’occurrence des titres publics) par des émetteurs, exclusivement constitués des huit États membres de l’UEMOA, à des investisseurs, c’est-à-dire toute personne physique ou morale souhaitant acquérir des titres publics, aussi appelés titres souverains, quel que soit son profil. Cependant, toute soumission à une émission sur le marché des titres publics doit obligatoirement se faire par le biais des intermédiaires de marché que sont les banques ou les sociétés de gestion ou d’intermédiation (plus connues sous le terme de SGI). Ces intermédiaires jouent ainsi le rôle d’interface entre les États émetteurs et les investisseurs, qui sont, entre autres, les banques, les SGI, les compagnies d’assurance, les caisses de retraite, les sociétés de gestion, les entreprises, les coopératives, les particuliers et les investisseurs étrangers. Le marché des titres publics de l’UEMOA est ainsi le marché sur lequel les États membres comblent leurs besoins de financement à court ou long terme, grâce à l’émission de titres de créance, respectivement sous la forme de bons et d’obligations assimilables du Trésor. Il s’agit de titres de créance émis par les États, via leur Trésor Public, et qui se distinguent essentiellement par leurs maturités. Tandis que les bons du Trésor sont remboursables à court terme, sur une durée d’au plus deux ans, les obligations du Trésor le sont à moyen et long terme, c’est-à-dire à un horizon de plus de deux ans (3 ans et plus).
“En 2024, le volume des ressources levées par les États membres de l’UEMOA sur le marché régional des titres publics a atteint 8 127 milliards de FCFA, soit une hausse de 13 % par rapport à l’année 2023”
Depuis son lancement en septembre 2013, le volume des ressources mobilisées sur le marché des titres publics de l’UEMOA a connu une nette progression. En 2024, le volume des ressources levées par les États membres de l’UEMOA sur le marché régional des titres publics a atteint 8 127 milliards de FCFA, soit une hausse de 13 % par rapport à l’année 2023. Le marché régional des titres publics constitue donc un outil privilégié pour la satisfaction des besoins de financement des États membres de l’Union et, en particulier, pour le financement de leurs déficits budgétaires. Les principaux avantages qu’il offre sont son ouverture et son caractère régional, qui permettent aux États de mobiliser l’épargne de tous les investisseurs de la région. Les principaux inconvénients qu’il peut présenter sont la faible profondeur du marché secondaire, qui doit permettre aux agents économiques d’effectuer des transactions sur les titres qu’ils détiennent, et l’effet d’éviction qu’il peut exercer sur le financement des agents économiques privés du fait de l’attrait plus important des titres publics.
Commentaires (5)
Les prédateurs de l ancien régime ont préjudice au Senegal mais également aux Africains en général.
Ces voyous devraient tous être lourdement sanctionnés.
Dans certains pays la peine de mort leur est appliqués
Methode Vietnamienne: rembourses 99,80% et va en prison a vie - ou bien peleton d'execution sommaire. Voila ce qui est arrive a une femme, la plus riche au Vietnam il y a quelques mois de cela, multimilliardaire en dollars US qui infiltre la politique pour user de la corruption et proceder comme Farba au methode de contusion et conflict d'interet doublees de corruption clientelistes pour massifier d'avantage son portfolio - arreter pour les motifs sus cites - elle reussi a eviter la mort par fusillade de peloton une condemnation initiale qu'elle conteste en appelle - pour finir enfin au meilleur choix consistant a remettre a l'Etat Vietnamien pres de 80% de sa fortune globale et aller en prison a vie.
cette methode appliquee au senegal permettrait de recouvrir pres 8500 Milliards cfa sur les alteroapernoceurs ( des Ousmane ngom sous Wade au macky et ses klounas d'aujourd'hui
La democracie senegalaise est a reviser: Si l’ election d’un underdog ( c’est a dire d’un individu de la basse couche socio economique, fils de gardien d’ecole primaire et de vendeuse de tchiaff/arachides grilles ) au titre de president de la republique arrive a transformer en Monarche encagoule du titre de PR avec l’usure du pouvoir. Au resultat tout un pays se retrouve neutralise, snobbe, asservi et depossede de ses propres ressources – qui finissent par etre exporte en plus que quasi totalite vers les pays riches du Golf assez puissants pour echapper a l’influence des pays occidentaux et de leurs lanceurs d’alerte. Pour le dialogue national la diaspora reflechi du pacific sud suggere plutot 4 themes - avec le quatrieme theme ci dessus devant occupe le centre des echanges dans ce dialogue et pour la raaison simple consistant a admettre que 2000 000 000 000 cfa est massif comme masse financiere - surtout lorsqu'on parle du senegal ( un des pays notoirement pauvres de ce monde - ainsi que le prouve le nombres de jeunes qui disparaissent dans l'ocean atlantique tous les ans. Macky doit informer la nouvelle gouvernance sur ses participations dans des conglomerats du Golf ( Ryad, Abhu Dabhi, Dubai ) ou une grande part des Milliards de dollars de dettes cachees ou averees qu'il a contracte au pret des partenaires multilateraux en general, a ete investie dans ces conglomerats geants, speculation sur l'immobilier, les supermarches, l'import/ export, la desalination de l'eau de mer ( comme prouve par le contrat frauduleux qu'il a voulu signe pour ce group Saoudien -et qui fut rejete parceque contre les interets du Senegal - juste avant son depart du pouvoir) ect...
C'EST TROP D'ARGENT equivalent a des milliers de milliards cfa pour la possession d'un individu sur moins d'une generation ( environ 3 decennies d' activity salariale ) - un pactole frauduleusement acquis et sur lequel les nouveaux gardens peuvent exercer le droit qu'ils veulent a la mort de Macky sans peut etre moins de did, 20 voire 30 ans maxi consideration sa masse adipose illustration d'une hypercholesterolemie fatale - qui va s'occuper de cette manne ? La famile faye sall ? Que les Naars vont dribler ?
Inintelligent que ce Macky est lorsqu'il showcase de temps a autres les pretendus honneurs qui lui sont faits a Dubai ou autres coins du Golf - dans le but de prouver son importance et par la penser intimider les nouveaux tenants du pouvoir qu'il sous estime ( arrivistes, populists, paysans, insofistiques ect...) - Nous autres elements de la diaspora reflechie, avertie avec une experience touristique globale savons qu'a Dubai le Noir est appelle Abda - par experience vecu lors de vacance en provenance d'Oman histoire de comparer les types de populations dans 2 entities du Golf au style differents ( Le Sultana d'Oman etant plus proche de la culture traditionelle ( moins corrompue par le meterialisme et le gout du luxe style occidental - visible meme sur les architectures ) - Abda pour refrence aux Noirs signifierait enclave- on nous expliquait dans restaurant lorsqu'on remarquait qu'ils se referaient ainsi a nous: Bref c'est dire que Macky se ridiculise aux yeux de nombreux senegalais qui ont conscience que dans l'ADN de ces arabes est inscrit un code anti Noir ( un code Noir = enclave): les pseudo honneurs que Macky recoit des arabes sont pour nous autres une ultimately et absolue PREUVE du caractere MASSIF DES DEPOT DE FONDS ILLICITES ( detournes des finances publiques du Senegal et des emprunts devies - sans les quelques deux milles kg d'or qu'il a fait convoye a Dubai par son aitre proxy Abdoulaye Sylla ( pas le proxy du foncier Tahirou Sarr )
Un negre n'a jamais merite, ne merite pas et meritera jamais la reconnaissance des arabes - cher Macky - sauf si ce negre depossede son peuple pour les arabes - repentant l'histoire du puissant Roi du Manddeh - KANKAN MOUSSA qui a traine une colone de plus 100 km de caravan's transportation de l'or (dont regorgeait l'empire du Mali ) et qu'il deversa dans le monde arabe de l'Egypte a l'Arabie Saoudite - la quantity etait astronomique au point ou le courage de l'or avait chuttait - ceci est connu et relate dans les criteria des Tarikha arabomusulman - ce fameux Pelerinage de KANKA MOUSSA. MACKY A REPETE L'HISTOIRE AVEC LES MILLIARDS DES PAUVRES SENEGALAIS DETOURNEE GRACE UNE GOUVERNANCE OPAQUEMENT NOIRE ou les citoyens n'etaient pas plus que des sujets d'un president devenu Monarque ultrapuissant couvert par le titre de president.
Un peu de lucidite, de compassion et surtout un peu de sens de l'histoire mais surtout un peu de phylosophie
sur le vrai sens de la vie - la reelle valeur - certaines personnes ne sont heureux que lorsque ils ont sorti des pauvres de la misere et surtout avec leurs propres moyents, legitimement acquis.
Pourquoi cet ex president a qui le Senegal a tout donne devient subitement incapable d'honnetete et de justice ( j'ai fslli dire Altruism - mais NON - il s'agit de la restitution d'un butin vole a des pauvres ) en faveur des 17 millions de Senegalais - en concedant au moins 50% de ses parts au niveau de ces conglomerats du Golf a l'Etat du Senegal qui va les gerer en faveur des 17 millions de Senegalais - PUISQUE ce nouveau regime ( pour une raison meconnue des Senegalais ) a peur de le ( CE PRESIDENT ) poursuivre pour recuperer LES PLUS DE 4 MILLIARDS DE DOLLARS US equivalent a plus de 2000 Millards de Francs cfa ( 2000 000 000 000 Francs cfa ).Meme s’il faut saisir les khalifs des differentes confreres du Senegal pour intervenir aupres de Maacky et lui demander a Travers son
mode favorit: " Gnaan- tchii djekkah - aak Yarrrh - aak Teeggiin - aak soutoureux - aak teranggah - Ngiir Yallah : Sallah Ngarri laamtooro dellognou toutti saakkh tchii sounou cooppar yii ngah deigntchaah tchi Naar yii.
Ce dialogue National doit se pencher sur la voie a suivre pour qu au moins les 3/4 des parts de Macky dans les conglomerats du Golf reviennent a l'Etat du Senegal d'autant plus que ce sont au moins 4 generations de Senegalais a partir de 2025 qui devront payer ces emprunts devies ( pour ne pas dire detournes par politesse. Le Cas de Rafikh Hariri Premier ministre Libanais est encore dans la memoire des avertis du cour de l'histoire: Un premier ministre libanais qui emporte tous l'argent des Libanais a Ryhad en arabie Saoudite - entraianant ainsi la bankroute du Liban ( ya pas longtemps ) et lorsque l' Etat libanais a demande et exige son retour - le Prince Saoudien Mohamed Ben Salman choisi de le retenir en otage au pretext qu'il est son sujet - en effet il dispose d'une deuxieme nationalite Saoudienne - et depuis lors Hariri est chez lui en arabie saoudite avec les caisses libanaises.
Un autre example de ces exodes massifs de finance publique par des citoyens dirigeants vereux sans scrupule est celui plus ancien de oumarou Diko ce fameux ministre Nigerian des transport air mer et terre qui avait emporte le budget fraichement vote de son ministere l' equivalent en conversion de 400 milliards cfa d'alors (pre devaluation): le gouvernement britanique de lui donner l'asile politique - refusant quand meme de rapatrier l'argent. Cette Saga connu sous : " l,affaire Oumarou Dicko " peut etre consulte sur Google meme aujourd,hui - il suffi de taper le nom du monsieur ou d'ajouter affair ou saga et vous lirez une histoire du style fiction james Bond - car a l'epoque les embassadeurs etaient presque sur le point d'etre rappelles et les relations diplomatiques de se rompre entre le Royaume Uni et le Nigeria son ex colonie qui avait recrute un commando israelien pour enlever Dicko dans sa risdence a Londoniene et reussissant de l'endormir dans un grande caisse container immatricule valise diplomatique - le coup a echoue a la derniere minute a laeroport lorsque les Britaniques ce sont interroges sur l'abberration d'un avion de ligne Nigerian Airway cloue sur le Tarmac de l'aeroport plusieurs durant ( aberration pour une compagnie commerciale ). Encore ici les finances publiques Nigerianes avaient perdues.
Ces gros scandales hors categories - non conventionels ont ete adresses par les pays victimes - meme si souvent les pays recipiendaire des faussaires ont refuse de retourner un aubaine tombee du ciel pour venir renflouer leur economies.
2000 000 000 000 cfa pres de 4 Milliards de dollars US c'est un peu moins de la moitie des 7 Milliards de dollars empruntes au FMI et caches.
Macky pouvait tout faire passer sans controle par le salon d'honneur dans son avion - en plus il avait de tres nombreux voyages dans les pays du Golf - de loin plus que n'importe quel president africain voire president de n'importe quel president dans ce monde - des voyages personnels - prives des Oumra avec des sautas a Abhu Dabhi et dubai ou simplement des lignes directes sur les Emirats arabes Unis.
Les dictateurs Pakistanais sont des premiers a ouvrir ce bal des dirigeants expediteur de finances publiques a Dubai par exemple; vous avez le clan Buttho ( benazir et son mari Zadari qui ont convoye des milliards du Pakistan entre Colombo ( Sri Lanka ) et Dubai...
Si Malgres la Victoire offerte au premier tour suivi d’une confirmation le nouveau regime n’arrive pas a se sentir capable de poursuivre Macky pour haute trahison, en ci apparait plutot comme une Ultra haute trahison - alors, le theme central de ces assises du dialogue national doit se pencher sur comment convaincre Macky afin qu’il aide l'Etat du Senegal ( les 17 millions de senegalais ) a etre l'heritier principale de ses parts d'investissement dans les conglomerats du Golf - et peut etre octroyer a ses 3 enfants 2 milliards chacun - pareille a son epouse - autrement cette manne sera perdue a Jamais aux mains de ses arabes si Macky qui a deja vecu les 3/4 de son Esperance vie ( 75 ans Moyenne pour un African ) venait a quitter ce monde.
Meme si on doit passer par les khalifs confreriques musulmans et le clerge catholique du Senegal - Macky est presque vers le troiseme age maintenant - il ne faut pas que les 17 millions de Senegalais aient a rembourser plus de 4 Milliards de dollars US: vous imaginez 2000 muilliards cfa c'est 20 fois 100 Milliards ( 100 milliards dont on dit etre la dividende annuelle du senegal pour ses 10% sur le petrole ): Ainsi donc - triste de constater que les 20 ans a venir, le petrole 10% de part du Senegal, ne reviendront qu'a Macky Sall seul. au moment ou les 17 millions de citoyens tirent le diable par la queue pour payer les degats au FMI et autres partenaires bilateraux
Bayilen sen thiakhane té ligueye, toujours de la politique politicienne vous pensez que ça peut avancer un pays.
Tout ça c'est parce que la majeure partie de nos croyances se font dans la tricherie
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