Immigration choisie : L’Union européenne sur la même longueur d’ondes que Sarkozy ?

Si la proposition du député Lilli Gruber, contenue dans son rapport de septembre dernier, est votée par le parlement européen, l’Union européenne va instaurer la ‘carte bleue’ réservée aux migrants hautement qualifiés. Une manière de rejoindre Nicolas Sarkozy dans sa politique d’immigration choisie. Si l’Union européenne veut entériner une telle politique, c’est qu’elle est consciente de l’état de vieillissement de sa population. Pour maintenir ou accroître sa croissance économique, elle a besoin de main-d’œuvre qualifiée.

(Correspondant permanent à Paris) - Si le président Wade préfère l’immigration concertée à l’immigration choisie de Sarkozy, il doit, s’il est contre, réfléchir encore pour trouver une autre formule à la place de la ‘carte bleue’ que l’Union européenne veut instaurer pour attirer les travailleurs hautement qualifiés. En effet, pour attirer les personnes qualifiées et encourager leur immigration, l’Union européenne envisage de créer un permis de travail spécial, sous forme de ‘carte bleue’. Elle est soutenue dans ce projet par le Parlement européen à travers le rapport du député Lilli Gruber. Un rapport qui a été adopté en septembre dernier. Pour les autorités de l’Union européenne, l’impact des immigrés sur le vieillissement dépend de l’intégration de ceux-ci dans l’économie formelle.

Si l’Europe tient à instaurer la ‘carte bleue’ pour les personnes de hautes compétences, c’est pour parer au vieillissement de sa population. ‘Au cours de la prochaine décennie, la population en âge de travailler commencera à décliner lorsqu’un grand nombre de baby-boomers prendront leur retraite’, explique-t-on dans un rapport publié sur le site net de l’Union. Conséquences, la grande majorité des Etats membres a besoin de ces travailleurs, en raison des déficits dans les réservoirs de main-d'œuvre hautement qualifiée. Surtout que ‘des études récentes soulignent que, par exemple, 54 % des immigrés de la première génération originaires des pays Med-Mena (pays méditerranéens du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord) et titulaires d'un diplôme universitaire, résident au Canada et aux Etats-Unis, tandis que 87 % de ceux qui n'ont pas achevé leurs études primaires ou qui n'ont qu'un niveau d'éducation primaire ou secondaire se trouvent en Europe’, soutient le rapport publié en 2005.

Alors, pour répondre à ‘cette situation, une procédure spéciale commune pourrait être proposée pour la sélection et l'admission accélérées de ces immigrants, ainsi que des conditions avantageuses afin de les encourager à choisir l'Europe’, souligne le rapport. Et le même rapport de poursuivre qu’à cet égard, ‘il conviendra de poursuivre la réflexion sur la question de savoir s'il faut inclure la mobilité à l'intérieur de l'Ue ou opter pour une proposition plus ambitieuse, c'est-à-dire un permis de travail de l'Ue (‘carte verte’ de l'Ue), qui serait délivré par un Etat membre, mais serait valable dans toute l'Ue, en respectant toutefois les règles régissant l’accès aux marchés du travail nationaux’.

C’est cette proposition de ‘carte verte’ qui a été reformulée pour devenir dans le rapport de 2007 une nouvelle proposition de ‘carte bleue’. Mais le principe est le même : attirer les immigrés hautement qualifiés. Pour cela, ‘le seul remède, croit savoir les rapporteurs, consiste à prévoir des procédures facilitées et souples. La proposition pourrait alors prévoir une clause d'ouverture, applicable dès que l'on constate un besoin pour certaines catégories de travailleurs autres que les travailleurs hautement qualifiés (c'est-à-dire les travailleurs qualifiés) ou un manque de main-d'œuvre dans certaines régions. La seule obligation serait de le signaler par l'intermédiaire du système d'information mutuelle entre les responsables des politiques d'immigration et d'asile’. Cette ‘carte bleue’ européenne rappelle celle de ‘la carte compétences et talents’ de la France instaurée l’année dernière pour attirer les migrants les plus qualifiés.